澳门新萄京赌场网址:让放错地点的资源,推进养殖黄铜色化要让村民有引力

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黑色的废渣变成高效有机肥,黑臭的沼气液经处理后清澈见底,可养鱼、可灌溉林木,实现资源利用最大化。这是记者在广东宝兴农牧科技有限公司见到的一幕。

虽说“肥水不流外人田”,但随着畜禽养殖规模化的兴起,面广量大的畜禽粪便就成了养殖户难以处理的老大难问题,到处乱流的畜禽粪便也成为农村面源污染的主要污染物之一。如何让“肥水”不乱流?如何实现废物利用?

澳门新萄京赌场网址 ,推进畜禽养殖绿色化是必然选择。畜禽污染是影响农村生态环境、水环境、大气环境质量的短板,防治畜禽污染事关改善农村生产生活环境、美好乡村建设和群众幸福感。

近年来,随着梅州市畜禽养殖业的迅速发展,畜禽养殖污染物排放量占比也在快速上升。去年,梅州掀起一轮整治“风暴”,关闭禁养区内猪场达208家,处理禁养区内生猪数14186头,推行标准生态规模养殖模式。但是,由于多种因素的制约,畜禽养殖污染治理进展仍较为缓慢,如何补上这一块短板?

变堵为疏 粪便集中处理

第一,以绿色生态理念指导养殖业转型澳门新萄京赌场网址:让放错地点的资源,推进养殖黄铜色化要让村民有引力。。规模化畜禽养殖方式最终要由污染型转变为清洁型,以带来污染危害小、消耗生态资源少、资源利用率高的健康、可持续养殖方式,取代污染型、消耗资源型的养殖方式。近年来,一些地方在推进绿色化畜禽养殖方面取得了一定成效,其中,划定规模化畜禽养殖区即是符合绿色化养殖要求的有效实践。

重拳整治禽畜养殖污染

在轰隆隆的马达声中,位于东陈镇万富社区的畜禽污染处理中心的循环处理系统又重新运转起来,工作人员吴介来看着废水逐渐变清澈汩汩流淌,拧着的眉头不禁舒展开来。

通过调研分析认为,应做好3个方面的工作:一是立足当地生态环境敏感程度、资源容量、产业优势和群众可接受程度,采取符合本地实际的绿色化养殖减排措施,避免违背群众意愿;二是兼顾生态效益、经济效益与群众利益,三者不可偏废。既要满足污染减排要求,又要满足群众利益要求,还应考虑产业发展和市场需求。具体到实施过程,地方政府应跟进补偿拆迁,协调异地搬迁,解决幼猪并养问题等措施,以减轻饲养者的经济损失,提高政策落地效率;三是适时调整和修正政策措施,把政策推进的过程变为矫正误区消除阻力的过程,让绿色化措施更精准落地,力求达到减排、保量、生态修复、“菜篮子”供应多赢。

“以前,河水都是黑色的。”说起梅江支流小密河的水污染,常来此钓鱼的曾叔仍记忆犹新,一年前,这里养着上百头猪,猪场废水通过小沟渠直排入河。

“去年6月份运转一段时间后,由于资金问题,停了一段日子,大量的粪便排入河内,附近村民怨声载道,不过现在好了,机器重新开始运转,村庄变整洁指日可待。”吴介来告诉记者,在这里,粪便将被处理为废渣和水,废渣直接还田,水可以实现达标排放。

第二,多方探索绿色生态养殖路径。治理规模化畜禽养殖污染的有效途径莫过于绿色生态养殖。一些地方虽然已形成这种认识,但地方政府、各部门、养殖企业尚未形成合力。一些养殖企业没有严格执行环评规定,不上治污设施,或停用治污设施,大量粪便废水随意直排,资源化程度低,危害环境和群众身体健康。

经过半年多的污染治理,周边的环境有了很大的改善,猪场关闭了,水浮莲也清理干净了,河水没以前那么臭了,水质也变好了。曾叔感慨:“鱼也多了。”

与东陈镇万富社区一样,搬经镇万全村也是远近闻名的畜禽养殖大村,全村共有规模养殖户50多户,按一头猪每年要产生1.5吨的粪水、每羽鸡每年要产生5公斤的粪便来算,万全村一年就要产生畜禽粪便12000多吨。如果这些粪便被随意排放,环境污染可想而知。堵住粪便的去处只是治标,让一万多吨的畜禽粪便有个合理的去处,才是治本之策。

因此,探索推广生态型养殖,既可以减少养殖成本、执法成本,又可以降低管理难度。推行“养+种植”,养殖企业结合养殖规模,开辟生态农庄,种植粮食、果蔬等,将畜禽粪便用于耕种,用农家肥替代磷化肥,或与苗木花卉种植大户签订供肥合同,变污为宝;推行“养+沼气”,通过处理设施将畜禽粪便转化为沼气,自给生产生活,惠及就近农户;大规模集中养殖区可采用“养+沼气”模式,探索沼气、生物天然气利用或发电并网,为农村提供清洁能源;推行“养+生态产业链”,猪粪制沼气、沼渣养鱼,畜禽粪便堆肥、再制作有机肥,销往花卉、苗木、蔬果、农作物种植基地等,做好废弃物深度处理利用。

数据显示,去年,梅州关闭禁养区内猪场达208家,处理禁养区内生猪数14186头。其实,此轮整治“风暴”背后,是农业源污染减排的“压力”。“十二五”期间,我国分配给各省的污染减排指标首次将农村和农业纳入主要污染物总量减排控制范围。畜禽养殖污染正是农业源污染减排的主战场。

我市是久负盛名的畜禽养殖大县,目前生猪存栏一直保持在80万头左右,禽类存栏44万羽以上,全市建沼气池18000多个。通过建蓄粪池、发展户用沼气、粪便集中收集等方式,大量的“肥水”被收集和利用,让小规模养殖户的畜禽粪便有了去处。

第三,做好生态养殖转型文章。生态养殖能带来共赢,需要各方合力而为。在宏观环境上,应做好顶层设计,进行政策引导;在微观层面上,应做好指导、衔接、服务,促进转型。

据环保部门专家调查,一头猪产生的废水相当于7个人的生活废水,而一个规模化养殖场未经处理的污染物,其排放量不亚于一个中型工业企业的排污量。

政策引导 推广生态农业

具体来说,地方政府要正确处理治理与发展、放与收、禁与限、管理与服务等关系,把握好立项、供地、资金、帮扶等有效调控因素,促进生态养殖转型发展。地方政府有关部门要发挥监管与服务两个调节器作用,用管理促进转型,以服务助力转型,让养殖企业有“我要转”的压力和动力。养殖者要发挥主体转型的能动性,选择适合自身条件的生态养殖途径、技术和模式,开展人才培养,提高转型效率与效益。在科研方面要加强生态养殖新技术、新成果的研究、开发、推广与应用。在市场方面要加强新主体、新业态的培育,为绿水青山和金山银山一齐发力。

目前,虽然《广东省规模化畜禽养殖场主要污染物减排技术指南》对规模化畜禽养殖场治污设施提出了新的规范要求,但是,梅州大部分规模化畜禽养殖场离这个“标准”还有差距。此外,长潭水库、多宝水库水质受到上游跨界污染和畜禽养殖污染问题的影响,水环境质量呈现下降趋势。

通过深入走访我市养殖场,记者发现,发展生态养殖已经成为全市规模化畜禽养殖的一大趋势。

解决畜禽养殖污染难题刻不容缓。梅州市畜牧兽医局副局长陈洪广告诉记者,梅州市政府去年制定并印发《梅州市2015—2017年养猪业污染防治工作方案的通知》,加强养猪业污染防治和规范管理,确保防治工作有规划、有措施。

在花凤禽业合作社,偌大的区域内几乎闻不到畜禽粪便的臭味,鸡棚里干净整洁,紧邻养殖场外的池塘树木环绕、清澈透明,蚊蝇数量也明显比其他养殖场少很多。

去年,梅州印发《梅州市养猪污染防治技术指南》3万份发放到养殖场、与负责人签订《承诺书》。同时积极引导畜禽养殖场建设治污设施,完成梅州市正绿农业科技发展有限公司等15家规模化畜禽养殖场污染防治工程。

干净整洁的环境得益于种养循环系统。在市农委的帮助指导下,合作社按照生态学、经济学和系统工程理论,遵循物质自然循环规律和“整体、协调、循环、再生”的原则,多层次充分利用农业废弃物资源,将蛋禽养殖、苗木种植有机结合,形成“蛋禽—沼—苗木种植”的生态良性循环链。蛋禽养殖粪便污水通过沼气发酵获得大量清洁能源——沼气,发酵后的沼渣、沼液进入2000立方米沼液贮存池,再通过800米左右长、直径400毫米的输送管道,输送到田间13只沼液贮存池,使用时直接用沼液喷灌机喷洒到苗木种植地,方便省工。

在县级层面上,兴宁市制定出台《兴宁市合水水库饮用水源保护区生猪养殖污染整治方案》,成立由市委常委、常务副市长任组长的市生猪养殖污染整治工作领导小组。蕉岭县政府将畜禽养殖污染防治工作列为去年的重点工作和十大民生实事,写入政府工作报告,以政府督办工作的形式抓落实。

合作社董事长刘炜建告诉记者,刚开始办养殖场时,忽视了鸡粪、污水的排放问题。当意识到畜禽养殖污染的危害和对周围群众造成的恶劣影响后,他们便下定决心开展生态养殖。

“散乱小”制约污染减排

“在建立种养循环体系之前,一部分鸡粪被附近农户拉走用作肥料,剩余鸡粪就流淌到河内。而现在,鸡粪通过干湿分离,干粪卖给有机肥厂家,分离后的粪水用作沼气发电。”刘炜建给记者算了一笔账:“干粪260元一车,收入可解决粪污处理的电费和人工,粪水沼气发电,一天50千瓦时,按工作6小时算也有300度电,电费一度5毛,一天就能节约电费150元。”

从兴宁市新圩镇出发,记者沿着蜿蜒的山路进入广东宝兴农牧科技有限公司。在这里,通过沼气工程将种养有机结合起来,废渣可以变成高效有机肥,黑臭的沼气液几经处理后清澈见底,可养鱼、可用于林木灌溉,实现资源利用最大化。

科学养殖 提高环保意识

宝兴农牧董事长李志鹏告诉记者,通过该沼气系统工程,基本能满足猪场生产、生活用气和用电,猪粪经处理后生产为有机肥。除了供给本公司的花木基地使用外,还卖给合作的蔬菜基地及果园林场,仅此一项可为企业增收200多万元。

在推广生态养殖、整治养殖污染过程中,市农委起到了“催化剂”的作用,鼓励推进以建设沼气池、沉淀池为纽带的“禽—沼—苗木”等生态循环农业模式。据了解,花凤禽业合作社年产沼气55000立方米,年发电82500千瓦时,直接经济效益4万多元,5500吨左右的沼渣、沼液用于苗木生产,基地每年可节省购买肥料费用约6万元左右。

此外,宝兴农牧年出栏4万头商品猪,还辐射带动附近农户专业养猪场养猪。

“从能源利用的角度来说,造成畜禽粪便污染的关键原因是种植与养殖的脱节,只有将粪便还田,资源再利用,才能从根本上解决问题矛盾。”在采访中市农村能源技术指导站站长杨静这样说道,“今后,我们所要解决的就是把放错地方的资源放回去,不断探索可操作性的方案,将养殖与种植有机结合。”

这是梅州市畜牧业规模化发展的一个缩影。“十二五”以来,梅州市推行标准生态规模养殖模式,加大养殖废弃物的肥料化和沼气化处理,大力推广污水深度处理,督促完善废弃物处理和资源化利用设施,监督确保长期稳定的运行效果。

市农委副主任张益群告诉记者,我市将与南通大学进行合作,根据城市总体规划,结合区域环境容量及合理调整、优化畜禽养殖业结构、布局和规模的需要,制定畜禽养殖规划,划分禁养区和养殖区,坚持综合利用优先,资源化、无害化和减量化的原则,适度发展规模养殖;新建、扩建各类畜禽养殖场以地定畜,畜禽粪便不能超过当地最大农田负荷量,避免造成面源污染和地下水污染。“我们会优先考虑畜禽粪便处理优秀的畜禽项目,对于畜禽粪便处理不达标的将不予政策扶持,同时今后还将不断探讨新的畜禽粪便处理模式。”

随着畜牧业的规模不断扩大和生态环境保护要求的不断提高,集约化发展成为必然趋势。梅州有12个猪场、3个禽场、1个羊场列为农业部畜禽养殖标准化示范场,25个猪场列为全省重点生猪养殖场,推动畜牧业向标准化发展。

记者感言:要将畜禽粪便污染问题切实解决好,一方面,要对规模畜禽企业加大治理力度,坚持疏堵结合,指导所有规模化畜禽养殖企业探索粪便环保无害化处理新模式,采取生物发酵、沼气发电等畜禽粪便无害化处理措施,实现综合利用,减少环境污染,从源头控制畜禽粪便污染问题;另一方面,要将畜禽粪便无污染化处理的理念根植人心,只有人人向往美好环境,人人呵护美好环境,人人保护美好环境,在探索新模式的路上才能前行更远。

然而,记者走访发现,畜禽养殖污染处理难度大、资源化利用能力不足,大多养殖场存在着重生产轻环保,对污水处理设施的投入和建设普遍不足,尤其是“散、乱、小”的养殖户,集约化程度不高、环保意识薄弱。

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“现在规模化养殖厂基本都有了环保设备。”陈洪广告诉记者,“十二五”前4年,梅州纳入广东省污染减排重点项目中159家规模化畜禽养殖场得到国家减排核算认定。但是,“散、乱、小”养殖户仍给减排工作带来不小的困扰。

梅州市环保局相关负责人表示,按照广东的“以奖代补”政策,完成污染深度治理设施建设的规模化以上生猪养殖场,每头生猪最高可获100元的奖励。然而,即使有“以奖代补”,也并不是每家都能坚持治污。

“我们养殖户并不在补贴的行列”。梅县区的廖老板告诉记者,养了800头猪,辛苦一年才赚10多万元,污水处理设备动辄数万,实在不敢“冒险”。

污染物增量控制难度大

除了畜禽养殖现有存量的减排有待提速,更大的考验是对“增量”的控制。

数据显示,2015年梅州市的肉猪出栏263.65万头,年末生猪存栏158.86万头。根据2009年印发的《梅州市生猪生产发展意见》,至2020年全市生猪饲养量630万头,其中出栏400万头,存栏230万头。这意味着,梅州的畜禽养殖业发展方式未得到明显转变的情况下,污染物排放量将会大幅上升。

此外,部分养殖业主对畜禽养殖污染整治工作的艰巨性、长期性、复杂性认识不足,主动参与的自觉性不强。有养殖户坦言,养殖场是以租赁场地的形式进行经营,由于未能确定租赁期满后能否继续经营,所以抱观望态度。

有基层干部表示,虽然各县区均已划定相关区域,但各禁养区内养殖场数量较大,只靠环保部门、畜牧部门想要在短期内落实畜禽养殖禁养政策,难度很大。

从监管上看,畜禽养殖业规范化监管机制不完善,也制约着工作的开展。去年新修订的《环保法》和2014年起施行的《畜禽规模养殖污染防治条例》没有明确将畜禽养殖户列入管理范围。而《条例》只明确了其适用范围由省级人民政府确定。目前,广东省没有对养殖场的规模划分作具体的规定。

对于星罗棋布的散养户,底数不清、情况不明,环保、农业执法部门没有具体的法律法规加以管理,陷入想管却没法管的尴尬状况。

“新农村建设是住建部门管、环保是环保部门管,畜禽养殖是畜牧部门管。”一名基层干部告诉记者,要依法建设美丽乡村,还亟待完善农村环境保护的相关法律法规,不给农村环保管理留死角。

分析指出,从长远上看,对于存量污染源,需要尽快完善污染减排设施,进行环保升级,鼓励集中治污,大力发展生态养殖、循环利用等新技术。对于新增污染源,则需要提高规模化集约化,减少治污成本并推动资源有效循环利用。