中国农业经济学会2017年年会在浙江省杭州市召开,打造农业高质量发展样板www.3522.vip:

来自中国农业科学院、农业农村部管理干部学院、山东省社科院、山东省农科院、山东农业大学、山东师范大学的22名国内知名专家教授,受聘郓城农业高端专家智库,共同研讨山东省西部隆起带(郓城)乡村振兴,为郓城现代农业发展“把脉问诊”、“对症开方”。

打造农业高质量发展样板到二○二二年山东农林牧渔业总产值达到一万亿元以上

农业强不强,关键在品牌响不响。今年是郓城农产品品牌建设三年行动计划的收官之年,郓城县农产品品牌经历了从无到有,从有到优,从优到强的嬗变,“好郓来”农业区域公用品牌正在启动,全县农业品牌竞争力日益增强。

中国农业经济学会2017年年会暨学术研讨会于近日在浙江省杭州市召开。据介绍,此次共有来自全国400多名农业专家参加了年会。400多名农业专家,汇聚一堂,为推进乡村振兴,推进三农发展进行了研讨与交流。

郓城县委书记刘文林、菏泽市副市长侯婕、山东省农业厅总经济师李传府分别致辞。研讨会上,山东农业大学校长张宪省教授、中国农业科学院基础建设局局长刘鹏研究员、山东省社科院党委副书记王兴国研究员分别就乡村振兴的人才支撑、科技支撑、文化支撑进行了研讨发言。

记者从省政府新闻办今天召开的新闻发布会上获悉,我省日前正式发布《山东省新旧动能转换现代高效农业专项规划(2018-2022年)》,提出到2022年,农业新旧动能转换取得重要阶段性成果,全省农林牧渔业总产值达到1万亿元以上,现代高效农业增加值力争达到1200亿元,半数以上的县基本实现农业现代化,农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民。到2028年,农业新旧动能转换取得显著进展,全省基本实现农业现代化。

郓城县以深化农业供给侧结构性改革为主线,坚持科技兴农、品牌强农,不断提高农产品标准化、精细化、专业化水平,培育了一批具有一定规模和知名度的农产品品牌,为群众增收致富打下了坚实基础,有力助推乡村振兴。“过去我们的西红柿一斤只能卖一两块钱,去年通过绿色农产品认证后,价格翻番,社员收入大大提高。”日前,郓城润通蔬菜专业种植合作社理事长张庆涛告诉笔者。合作社和农民的增收得益于郓城县政府2016年印发的农产品品牌建设三年行动计划,加快推进农产品整体形象品牌、区域公用品牌、企业产品品牌“三牌共创”,对当年获得无公害、绿色、有机农产品认证的经营主体,在市财政分别给予1万元、2万元和3万元奖励的基础上,县财政再分别给予同等奖励,三年来郓城县累计发放奖补资金300万元。惠农政策刺激下,“三品一标”认证新增82个,总量达到134个,农产品注册商标326个,11个产品获山东著名商标,13个产品获山东名牌,绅联肠衣和宏远肠衣产品已先后获得日本、韩国和德国等国家的质量认证,“鲁荷华宝”牌冷鲜肉和“八里湾”牌蔬菜入选山东省第三批知名农产品品牌。

与会专家一致认为,乡村振兴战略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,明确了乡村振兴重中之重的战略地位,突显了乡村振兴基础性和战略性的重要作用,是新时代三农工作的指导思想,是解决新时代我国主要矛盾的重大举措。要充分发挥智库特别是农业智库的咨询功能和作用,为乡村振兴提供源源不断的智力支持。

借智借力,组建农业高端专家智库,打造郓城现代农业发展“最强大脑”,彰显了郓城对实施乡村振兴战略的远见卓识和坚定决心。专家智库汇聚了国内一流的专家和学者,智库成员研究领域涵盖小麦、蔬菜、畜牧、土壤、农田水利、农业信息等方面,把目标定位为省内一流、国内有影响的水平,其规格之高、阵容之大、水平之高,在国内少有,充分体现了高层次谋划、高起点定位、高水平运作的专业化和高端化特征。

推动现代高效农业发展、实现产业振兴,是乡村振兴的基础。《规划》侧重从新旧动能转换的角度,推动农业产业振兴。省农业厅副厅长庄文忠表示,围绕打造乡村振兴齐鲁样板,从大的样板上看,《规划》主要考虑通过实施质量兴农、品牌强农战略,打造农业高质量发展的样板;围绕发展现代农业,打造乡村产业融合的样板;走现代生态农业之路,打造农业绿色发展的样板;坚持“走出去”“引进来”相结合,打造农业开放发展的样板;以改革开放为引领,打造农业新旧动能转换的样板。从具体的样板上看,《规划》主要考虑重点建设农业“新六产”示范县50个,培育农业“新六产”示范主体600家;创建50个特色优势明显、产业基础好、发展潜力大、带动能力强的省级以上特色农产品优势区;全省整建制创建农产品质量安全县,基本形成标准化生产、产业化运营、品牌化营销的现代农业新格局。

为保证品牌“含金量”,郓城以创建国家农产品质量安全县为契机,启动实施科技兴农、质量强农、品牌富农“三大行动”。建立了县级检测中心,23个乡镇、9个标准化生产基地建立了检测室,配备了检测设备,县域内70%的农产品、农业投入品纳入了平台管理,实现了农产品“从田头到餐桌”的全程质量监控。2017年郓城县与山东农业大学签订战略合作协议,建立了华宝食品、绿禾农业、阳光花卉三个实践教育基地,利用院校科技优势和人才优势,加强智慧农业顶层设计,培养智慧农业人才。2018年成立了山东省首家县级农业高端专家智库,聘请国内22名知名专家教授为郓城智慧农业发展出谋划策、建言献策。在张营镇百蔬园开展了生态循环农业试点,推广水肥一体化、滴灌、生物杀虫等技术。基于物联网、云计算、大数据,在张营镇后彭设施蔬菜生产基地安装了智慧农业监测平台,探索
“政府+专家服务团队+合作社”的智慧农业服务中心。

中国农业经济学会2017年年会在浙江省杭州市召开,打造农业高质量发展样板www.3522.vip:。坚持优先发展 加快补齐农业农村现代化短板

与会专家指出,十九大对今后一个时期“三农”工作提出了新要求,作出了新部署,明确了新任务。建设高质量的农业高端专家智库,是牢牢掌握意识形态主动权的需要,是新时代更好服务于农业农村改革的需要,智库的成立为推进县域农业现代化,实行农业供给侧结构性改革,创新发展模式,培育农业发展新动能,实现乡村振兴,提供一个非常好的合作交流平台。

值得关注的是,为加快现代高效农业方面的新旧动能转换,我省建立了“6个1”协调推进体系:由1名省领导同志牵头;1个专班推进,成立了由省农业厅、省委农工办主要负责同志任组长,省农业厅、省委农工办、省水利厅、省林业厅分管同志和相关职能处室负责同志为成员的工作专班;1个规划引领,即现代高效农业专项规划;1个智库支持,从院士、长江学者、泰山学者、千人计划等一流专家学者中遴选了21名专家,筹建高端人才智库;1个协会助力,确定山东省农业产业化促进会作为现代高效农业的助力协会;1支基金保障,设立现代高效农业产业母基金。

www.3522.vip ,目前,郓城县已形成蔬菜、食品、特色农产品三大系列融合发展的
“新六产”,实现了农业“接二连三”发展,70%以上农户进入产业化经营链条,加快了农民就近、就地城镇化进程,让农民共享农业发展红利。

与会专家表示,坚持农业农村优先发展是建设社会主义现代化强国的必然要求,是建设现代化经济体系的必然要求,是建设美丽中国的必然要求,是坚持以人民为中心发展思想的必然要求,是顺应城乡发展规律的必然要求。

专家提出,实现乡村振兴的基础是产业兴旺,农村产业发展的关键是优质农产品和特色农产品及其加工产品的发展。要让农民富起来,需要政府支持,还要有社会资本的投入。其中,政策是关键,不能让农民仅仅成为打工者,要在乡村振兴过程中让农民既有劳务收入,还要有财产性收入。同时,要把解决农业农村现代化短板作为重点,把推进农业供给侧结构性改革作为重点,优化农业资源的配置,大力推进农业绿色发展。

庄文忠表示,现代高效农业专项规划是我省历史上第一个现代高效农业发展规划,是“6个1”协调推进体系的重要内容,也是农业领域新旧动能转换的总统领,其印发实施标志着我省现代高效农业建设由规划阶段转入实施阶段。下一步,我省将围绕规划提出的结构调整、质量品牌、农村改革等六大重点任务,聚焦粮食生产功能区提升工程、特色农产品优势区提升工程、农业绿色发展先行区创建工程等十二大工程,指导各地因地制宜制定具体实施方案,着力推动重点任务落实落地,确保实现既定各项目标任务。

会议提出,坚持农业农村优先发展,关键是加快补齐农业农村现代化短板,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。在相关政策和措施的制定与创新过程中,智库要坚持政治性、实践性、系统性、独特性和多样性,不断健全自我完善和约束机制,加强自身建设,提高服务政府决策的能力。

据了解,郓城县作为传统农业大县,坚持把发展现代农业作为推进新旧动能转换的重要抓手,大力实施农产品品牌培育三年行动计划,加快发展精致高效农业,农业农村现代化水平迅速提高。粮食高产创建示范方达到40万亩,粮食总产常年保持在20亿斤以上,连续多年被评为全国粮食生产先进县,各类农业新型经营主体达到4632家,规模以上农业产业化龙头企业发展到203家,其中省级以上7家,国家级1家。优质农产品基地达到55万亩,设施农业面积达到21万亩,认证无公害农产品120个、绿色农产品23个,注册农产品商标271个。全市首个农业PPP项目落地郓城。

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突出产业兴旺 夯实振兴基础

实现乡村振兴,首在产业振兴。会议认为,必须大力推进农业供给侧结构性改革,着力抓好五个转变:农产品需求由注重数量向注重质量转变,常态发展向绿色、创新式发展转变,政府驱动为主向市场驱动转变,农产品价格形成机制由政府保护价向价补分离转变,第一产业向三产融合发展转变。

会议指出,构建现代化的农业生产体系、产业体系和经营体系,需要大力推进农业科技创新,进一步提高农业科技对现代农业建设的贡献率。农业科技创新应以提高农业质量效益和竞争力为核心目标,重点提升自主创新能力和转化应用水平。

深化农村综合改革 激发发展活力

会议强调,要稳定和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,深入开展农村集体产权制度改革,构建农业支持保护政策体系。

与会专家建议,要在坚持农村土地集体所有制的前提下,处理好集体与成员在土地占有、使用、收益、处分方面的权利关系,建立现代农村土地产权制度;要深入推进农村承包地“三权”分置,提高农业土地资源的配置效率;要在确认农村集体经济组织成员身份、全面核实农村集体资产基础上,扎实推进承包经营权确权登记颁证工作;要进一步完善农业生产激励机制,加快形成覆盖全面、指向明确、重点突出、措施配套、操作简便的农业支持保护政策体系。

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践行绿色发展 增强可持续发展能力

与会专家指出,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,统筹山水林田湖草系统治理,形成绿色发展方式和生活方式。

与会专家表示,要实行农业资源生态环境严格保护制度,在耕地淡水资源保护、农业投入品减量、面源污染防治等方面下功夫,增加绿色优质农产品供给;要加快发展生态循环农业,从节约农业资源、优化生态环境、提高土壤固碳能力着手,大力发展立体式种养结合生态循环模式;要健全农业绿色发展支撑保障体系,拓宽绿色生态补贴渠道,建立互联共享的追溯监管综合服务平台。

促进三产融合 培育新产业新业态新动能

产业振兴的基础是农村实体经济,下一步的重点是推进一二三产业融合发展,大力培育现代农业新产业、新业态、新动能。

会议认为,要促进产业间融合互补,推进农林牧结合和种养加一体;引导农产品精深加工企业向农业示范区和优势区集聚发展;打造一批具有地方生态特色、地域标识特色和产业特色的区域公用品牌;挖掘农业多功能性,以特色产业为基础,推动休闲农业、创意农业发展;大力推进信息技术在农村实体经济中的渗透、融合和应用,加快发展农产品定制服务、众筹农业等新型业态。

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创新主体培育 提升发展内生动力

与会专家表示,新型农业经营主体是发展现代农业的主力军,要不断增强新型经营主体的经济实力、发展活力和带动能力,为实现乡村振兴提供有力支撑。

与会专家认为,在相当长的一段时期内,小农户还会占大多数,是整个农业生产的基本面,应发挥新型经营主体的带动作用,提升小农户的生产经营组织化程度,拓展小农户的生产经营空间。一方面,要健全社会化服务体系,为小农户提供科技、信息、营销等方面的服务,带动小农户奔向大市场。另一方面,要加强培训,提升小农户自我发展能力。

加强乡村治理 推进农村现代化转型

实现乡村振兴,还要在提升治理水平上下功夫。会议提出,当前我国乡村治理面临从封闭向开放,从城乡二元向城乡融合,从产权不清向产权清晰,从传统管理向现代治理四个方面的转型。

与会专家指出,健全乡村治理体系,必须“三治”融合,发挥系统功能和整体效果。要坚持和完善村民自治制度,在乡村治理中体现村民意志,凸显村民主体地位,激发村民创造活力;要加快完善乡村法律服务体系,培育村民法治意识;要在乡村加强培育和践行社会主义核心价值观,塑造乡村德治秩序,提倡移风易俗,营造风清气正的淳朴乡风。