www.3522.vip农业综合开发可行性研究报告编制提纲,农业部开展2013养殖业工程等项目前期工作指南

  很多人都知道国家对于家庭农场是有很多支持政策的,但究竟怎么能拿到补助,大多数人都不是很清楚,有的人觉得主要就是靠关系,但其实跟家庭农场项目申报材料的质量也有很大关系,你的项目申报材料是否符合一般格式?是否逻辑条理清晰说中要害?今天,我们就主要来介家庭农场项目申报材料的一般格式。

发文单位:农业部办公厅

为做好2013年畜禽良种工程、水产良种工程、渔政设施、草原防火设施和水生野生动物自然保护区等建设项目储备工作,根据我部编制的相关工程建设“十二五”规划,现提出项目前期工作申报要求,请据此做好申报组织工作。同时,按照《农业部关于做好2013年中央预算内农业投资计划草案编报工作的通知》(农计发[2012]14号)要求及时上报投资计划申请。

第一章 总论

  (1)农业生产项目的申报材料一般有项目可行性研究报告和财政申报文本两种。

文  号:农办计[2006]62号

一、畜禽良种工程、水产良种工程、渔政、草原防火设施建设项目请按本通知要求组织申报。渔港建设项目以我部编制的建设规划为依据组织申报。凡是前期工作已经完成、具备2013年内开工条件的项目均可申报。动物防疫、生猪奶牛标准化规模养殖、血吸虫农业综合治理等项目另发通知。

本章是可行性研究报告的缩影,作用在于简要介绍项目可行性研究的概况,便于查阅和提取相关数据,对整个项目情况进行比较全面的了解。包括:

  ①农业项目可行性研究报告的一般格式和要求如下。

发布日期:2006-7-7

二、2010年(含)以来安排过中央投资的项目建设单位,不得申报同类项目。2010年以前承担过我部相关建设项目的建设单位,申报项目时,须提供上期项目省级竣工验收合格证及项目建设运行情况报告,并在农业建设项目管理信息系统(

一、项目名称和建设单位

  项目摘要。项目内容的摘要性说明,包括项目名称、建设单位、
建设地点、建设年限、建设规模与产品方案、投资估算、运行费用与效益分析等。

执行日期:2006-7-7

三、为确保项目安排的公开、公平、公正,我部继续对养殖业良种类项目实行公示制。对各省报送的项目,经专家评审通过后,采取在农业信息网限期公示的方式,接受社会监督。在公示期内接受实名举报,对举报不符合申报要求的项目,经查实无误后,两年内暂停安排被举报省份畜禽(水产)良种类项目。通过公示的项目,列入我部项目储备库。我部将根据年度投资规模,对储备库中的项目分期安排投资。

1.项目名称:**省**县***********项目

  项目建设的必要性和可行性。

生效日期:1900-1-1

四、严格按照《农业基本建设项目管理办法》、《农业基本建设项目申报审批管理规定》组织项目申报。严格按照《农业投资项目可行性研究报告一般格式及要求》(详见附件1)编制可行性研究报告。项目可行性研究报告原则上委托有相应工程咨询资质的机构编写,并达到相应深度要求。

2.建设性质:新建或改扩建

  市场(产品)供求分析及预测。主要包括本项目区本行业(或主导产品)发展现状与前景分析、现有生产能力调查与分析、市场需求调查与预测等。

有关省、自治区、直辖市、计划单列市农业(农牧、农林)、畜牧、兽医、渔业、农垦局(厅、委、办),有关部直属单位:

五、申报材料须在6月15日前,报送我部发展计划司和相关司局各3份,每份可行性研究报告对应一份申报文件。在纸质文件申报的同时,应通过农业建设项目管理信息系统(

www.3522.vip农业综合开发可行性研究报告编制提纲,农业部开展2013养殖业工程等项目前期工作指南。3.建设地点:

  项目承担单位的基本情况。包括人员状况,固定资产状况,现有建筑设施与配套仪器设备状况,专业技术水平和区域示范带动能力等。

  为做好2007年中央预算内投资农业建设项目的申报工作,根据农业“七大体系”建设规划、《农业基本建设项目管理办法》及相关配套管理规定的要求,现提出粮棉糖生产基地、种植业种子工程、沃土工程、血吸虫病农业综合治理、水生野生动植物自然保护区、野生植物原生境保护点等6类项目申报要求。请各地扎实作好项目的前期工作,组织好项目申报,继续为农业的健康发展提供基础保障。

二○一二年五月七日

4.建设单位:

www.3522.vip 1

  一、基本要求

附件1:

5.法人代表:

  项目地点选择分析。项目建设地点选址要直观准确,要落实具体地块位置并对与项目建设内容相关的基础状况、建设条件加以描述,
不可以项目所在区域代替项目建设地点。具体内容包括项目具体地址位置(要有平面图)、项目占地范围、项目资源及公用设施情况,地点比较选择等。

  (一)按照建设程序要求组织项目。严格按照《农业基本建设项目管理办法》、《农业基本建设项目申报审批管理规定》等规定的程序,以及《农业投资项目可行性研究报告一般格式及要求》(见附件1)组织项目。各地报送的项目,要明确建设单位、建设地点、建设期限、工艺技术路线设计、建设内容、建设规模,投资估算准确,效益分析完整、明确、可行。

农业投资项目可行性研究报告一般格式和要求

6.技术负责人:

  生产工艺技术方案分析。主要包括项目技术来源及技术水平、主要技术工艺流程、主要设备选型方案比较等。

www.3522.vip,  (二)申报的项目须完成相关前期工作。组织、申报的项目,前期工作必须符合以下基本要求:

一、项目摘要。项目内容的摘要性说明,包括项目名称、建设单位、建设地点、建设年限、建设规模与产品方案、投资估算、运行费用与效益分析等。

7.项目主管部门:省(自治区、直辖市、计划单列市)的主管厅

  项目建设目标。包括项目建成后要达到的生产能力目标,任务、总体布局及总体规模。

  一是项目单位具备承担项目的相关条件。我部社会主义新农村示范村所在县申报的项目优先考虑。

二、项目建设的必要性和可行性。根据实际情况和项目申报要求详细说明符合选项要求的情况,不得将本行业(品种、业务)的必要性和可行性代替本项目的必要性和可行性。

二、建设规模:

  项目建设内容。项目建设内容主要包括土建工程、田间工程(指农牧结合的)、配套仪器设备等。要逐项详细列明各项建设内容及相应规模。土建工程:详细说明土建工程名称、规模及数量、单位、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与项目建设属性与功能相匹配,属于分期建设及有特殊原因的,应加以说明。水、暖、电等公用工程和场区工程要有工程量和造价说明。田间工程:建设地点相关工程现状应加以详细描述,在此基础上,说明新(续)建工程名称、规模及数量、单位、工程做法、造价估算。配套仪器设备:说明规格型号、数量及单位、价格、来源。对于单台(套)估价高于5万元的仪器设备,应说明购置原因及理由和用途。对于技术含量较高的仪器设备,需说明是否具备使用能力和条件。配套农机具:说明规格型号、数量及单位、价格、来源及适用范围。大型农机具,应说明购置原因及理由和用途。

  二是项目建设用地已经落实。需征地的建设项目,项目可行性研究报告中必须附国土资源部门核发的建设用地证明或项目用地预审意见。

三、市场(产品或服务)供求分析及预测(量化分析)。主要包括本项目区本行业(或主导产品)发展现状与前景分析、现有生产(业务)能力调查与分析、市场需求调查与预测等。

三、建设内容:

  投资估算和资金筹措。依据建设内容及有关建设标准或规范,分类详细估算项目固定资产投资并汇总,明确投资筹措方案。

  三是完成规划报建、环境评估等前期工作,具备年内开工的条件。需要办理建设规划报建以及环评审批的,已经取得规划部门的规划意见书以及环保部门环评批复。

四、项目承担单位的基本情况。原则上应是具有相应承担能力和条件的企业和事业单位,包括人员状况,固定资产状况,现有建筑设施与配套仪器设备状况,专业技术水平和管理体制等。项目建设单位为农民专业合作社(组织)的,须具备经工商行政管理部门依法登记并取得农民专业合作社法人营业执照。

四、项目总投资

  建设期限和实施的进度安排。根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购、工程施工、安装、试运行所需时间与进度要求,选择整个工程项目最佳实施计划方案和进度。

  四是编制了招投标方案。符合招投标要求的工程或仪器设备购置项目,按照《农业基本建设项目招标投标管理规定》第十二条规定,编制了招标方案。招标方案相关内容编入可研报告。

五、项目地点选择分析。项目建设地点选址注意与当地建设规划、资源约束条件衔接一致,要直观准确描述地址情况及选址原则,要落实具体地块位置,并对与项目建设内容相关的基础状况、建设条件加以描述,不可以项目所在区域代替项目建设地点。具体内容包括项目具体地址位置(要有平面图)、项目占地范围、项目资源及公用设施情况,地点比较选择等。要求在附件中提供项目建设总体布局现状图和规划图、项目建设地点现状照片等。

五、资金筹措:

  土地、规划、环保和消防。需征地的建设项目,项目可行性研究报告中必须附国土资源部门核发的建设用地证明或项目用地预审意见。
需要办理建设规划报建以及环评和消防审批的,附规划部门以及环保、消防部门意见。

  (三)认真组织项目审查。省级农业行政主管部门、直属直供垦区、部直属单位在向农业部报送项目前要对项目进行评审、把关,并对报送项目的真实性、必要性、可行性、科学性负责,必要时应进行实地核察。实地核实情况可以作为申报文件附件。我部不接受以下四类项目申报:一是前期工作未完成或前期工作不扎实的项目。二是申报单位有关项目因违章违纪行为被我部通报或要求整改,但没有完成整改的。三是项目单位所在地区因违章违纪行为被我部暂停项目申报,但暂停期限未到期的。四是同一建设单位有两个以上建设项目未完工的(完成竣工验收和固定资产移交),不再组织申报该单位其他新建项目。

六、生产(检测)等工艺技术方案分析。主要包括项目技术来源及技术水平、主要技术工艺流程与技术工艺参数、技术工艺和主要设备选型方案比较,技术依托单位等。

六、投资使用计划:

  项目组织管理与运行。主要包括项目建设期组织管理机构与职能,项目建成后组织管理机构与职能、运行管理模式与运行机制、人员配置等;同时要对运行费用进行分析,估算项目建成后维持项目正常运行的成本费用,并提出解决所需费用的合理方式方法。

  (四)按要求落实配套资金。落实好配套资金是按期完成建设任务的关键措施。凡是中央和地方共建的项目,要求地方足额落实配套资金。如地方配套能力有限,应予以说明或暂不安排申报。地方配套资金,省级承担比例原则不低于60%.中央与地方配套资金比例,原则上东部地区为1:0.5,中部地区1:0.2,西部地区1:0.1,相关项目特殊要求(见各类项目的投资申报要求)的除外。

七、项目建设目标。主要包括项目的建设任务、总体布局及总体规模,建成后要达到的生产能力目标或业务能力目标,项目建设的工程技术、工艺技术、质量水平、功能结构等目标。

七、建设期限:

  效益分析与风险评价。对项目建成后的经济与社会效益测算与分析。特别是对项目建成后的新增固定资产和开发、生产能力,以及经济效益、社会效益等进行量化分析。

  二、申报要求

八、项目建设内容。项目建设内容主要包括土建工程(水工工程)、田间工程、配套仪器设备等。要逐项详细列明各项建设内容及相应规模(分类量化)。

八、项目效益:

  有关证明材料。各种附件、附表、附图及有关证明材料应真实、齐全。

  (一)储备项目申报要求。各地往年申报并经农业部评审合格,但没有批复或已批复但没有列入投资计划的项目,我部作为储备项目。各省认为在明年应继续安排,且项目可研又不需要进一步补充材料的,在申报项目计划时只申报项目文件,不再申报项目可研报告;对需要补充项目材料或变更可研报告的,需要申报文件和补充材料或变更的可研报告,我部将重新审定。

土建工程(水工工程):详细说明土建工程名称、规模及数量、单位、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与项目建设属性与功能相匹配,属于分期建设及有特殊原因的,应加以说明。水、暖、电等公用工程和场区工程要有工程量和造价说明。

九、可行性研究的依据:

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  (二)申报时间要求。要求在2006年7月18之前完成申报工作。各地、各直属单位应将相关项目申报文件报送我部(发展计划司和相关司局各三份),每份可研报告应附一份申报文件。

田间工程:建设地点相关工程现状应加以详细描述,在此基础上,说明新(续)建工程名称、规模及数量、单位、工程做法、造价估算。

十、主要技术经济指标:

  ②农业财政资金项目申报标准文本的一般格式和要求如下。

  (三)做好相关表格汇总、报送工作。在准备项目时,应汇总并报送以下表格材料:

配套仪器设备:说明规格型号、数量及单位、价格、来源,不得将低值易耗品列入购置范围。对于单台(套)估价高于5万元的仪器设备,应说明购置原因及理由和用途。对于技术含量较高的仪器设备,需说明是否具备使用能力和条件。

第二章 项目背景及建设的必要性

  农业财政资金项目申报标准文本为表格式文本,按其具体要求逐一填写。主要有以下内容。

  1.《    项目基本情况表》。格式见附件8.本表作为可研报告附件。

配套农(牧、渔)机具:说明规格型号、数量及单位、价格、来源及适用范围。大型农(牧、渔)机具,应说明购置原因及理由和用途。

一、项目背景:即项目提出的理由和主要依据,如国家产业政策、行业规划、投资方向、政府部门的有关文件和决定等。

  基本信息:包括项目名称、资金类别、项目属性、总投资、其中申请财政补助、项目单位名称等。

  2.《   
项目建设内容、规模及投资明细表》。格式见附件9.本表作为可研报告附件。要求将该表汇总成电子文件,每个项目建设内容、规模及投资明细表形成1个EXCEL工作表,每类项目形成1个EXCEL文件。

如有进口仪器设备须加以说明。

二、项目建设的必要性:结合国家农业经济发展目标与规划,分析阐述项目建设对农业经济的增长,农业资源的开发利用,结构的调整,改善农业生产条件,增强农业科技含量,增加农民收入,提高农产品加工企业效益等方面产生的积极作用等。

  项目可行性研究报告摘要:包括项目与项目单位概况(项目基本情况:立项背景、建设目标等;项目单位情况:近两年财务状况、技术条件和管理方式等)、投资必要性分析(是否符合产业政策、行业和地区发展规划;资源优势及其与当地主导产业关系;促进当地经济发展和农民增收作用)、市场分析(项目主要产品种类、生产和销售情况;
主要产品的市场供需状况及发展趋势;主要产品的市场定位与竞争力)、
生产、建设条件分析(项目所在地自然资源条件、社会经济条件;交通、水、电、通讯等基础设施与配套设施)、建设方案(项目实施地点、
范围和实施计划;建设内容和技术方案;项目运作机制和组织落实)、
财政补助资金支持环节、投资估算与资金筹措、主要财务指标、社会效益分析、示范带动作用、促进农民增收、公共服务覆盖范围、生态环境影响、结论。

  3.《2007年   
(单位)申报农业投资项目汇总表》。格式见附件10.本表作为申报文件附件。要求将该表形成电子文件,以EXCEL表编辑。

九、投资估算和资金筹措。依据建设内容及有关建设标准或规范,分类详细估算项目固定资产投资并汇总,明确中央投资、地方配套及自筹资金筹措方案。

第三章 建设单位的基本情况

  项目评审论证表和申报项目审核表。

  请将以上3个表格一并报送我部,并将电子文件发送到jjchzhou@agri.gov.cnbofplan@agri.gov.cnbofplan@yahoo.com.cn

十、建设期限和实施的进度安排。根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购、工程施工、安装、试运行所需时间与进度要求,选择整个工程项目最佳实施计划方案和进度。

一、建设单位的名称、性质及法人代表情况;应附企、事业单位法人资格证书。

  (2)农业科技推广项目的申报材料一般包括项目申请表、项目可行性报告、承诺书及有关附件材料等。

  附件:

十一、土地、规划和环保。落实项目用地作为项目安排的前提条件,相关支出不得在项目中安排,也不得抵顶地方配套和自筹资金。需征地的建设项目,项目可行性研究报告中必须附国土资源部门核发的项目用地预审意见。需要办理建设规划报建以及环评审批的,附规划部门规划意见书(或规划设计条件)以及环保部门环评批复。租赁土地的,附有关租赁合同。

二、单位发展简介、主要业务范围和业务能力。

  项目可行性报告的一般格式和要求如下。

  1.农业投资项目可行性研究报告一般格式和要求

十二、项目组织管理与运行。主要包括项目建设期组织管理机构与职能,项目建成后组织管理机构与职能、运行管理模式与运行机制、人员配置等;同时要对运行费用进行分析,估算项目建成后维持项目正常运行的成本费用,并提出解决所需费用的合理方式方法。

三、人员及其构成,包括职工总人数、技术人员数、管理人员数,技术人员中各级专业技术人员数及承担本项目主要技术人员的基本情况与业绩。

  项目概况,国内外同类研究情况(包括技术水平);技术(产品)
市场需求、经济、社会、生态效益分析;项目主要研究开发内容、技术关键;预期目标(要达到的主要技术经济指标;自主知识产权申请拥有设想);项目现有技术基础和条件(包括原有基础、知识产权情况、
技术力量的投入、科研手段等);实施方案(包括技术路线、进度安排);项目预算(包括经费来源及用途);申请单位概况(包括企业规模、
技术力量、设备和配套情况、企业资产及负债情况);项目负责人及主要参加人员简历等。

  2.粮棉糖及基地项目申报要求

十三、效益分析与风险评价。对项目建成后的经济与社会效益测算与分析(量化分析)。特别是对项目建成后的新增固定资产和开发、生产能力,以及经济效益、社会效益(如社会供种量,带动多少农户、多大区域经济发展等)等进行量化分析,并列附表,且从可研报告、初步设计、竣工验收及项目运转三年内各环节均通过农业建设项目管理信息系统(

四、主要技术成果与转化能力、或专利技术及其获奖情况。包括优势学科领域,承担课题的能力、技术推广转化能力等,通常应附成果鉴定、专利、获奖证书影印件。

  家庭农场项目申报材料的一般格式看起来比较繁琐,但却是申报材料规范化的前提,只有符合格式的材料,才能在审批的时候显示出专业优势,审批成功率自然也会大大提高。

  3.种植业种子工程项目申报要求

十四、招标方案。按照《农业基本建设项目招标投标管理规定》第十二条规定,编制招标方案。

五、现有基础设施和技术条件情况,包括土地、房产、主要仪器与机械设备、配套设施条件等;技术储备、项目储备、成果储备情况等;说明近5年已建同类项目的完成和运行情况。

  4.沃土工程项目申报要求

十五、有关证明材料。上报可行性研究报告时附带相应材料复印件或说明材料,包括:项目承担单位法人证明(项目建设单位为农民专业合作社(组织)的,须具备经工商行政管理部门依法登记并取得农民专业合作社法人营业执照);现有土地使用证明或协议;项目建设所需土地使用证明、项目用地预审意见或30年期租用协议;规划部门规划意见书以及环保部门环评批复;申报项目在拟建地点的规划设计平面图;有关配套条件或技术成果证明,承担项目的条件证明。有关证明材料应真实、齐全。

六、资产与财务状况,包括单位经费或收入来源、年总收入与总支出及赢余或利润、固定资产总值、净资产总值等,应附近期资产负债表、损益表、现金流量表。

  5.血吸虫病农业综合治理重点建设项目申报要求

十六、应附表格。包括通过农业建设项目管理信息系统(

七、协作或技术依托单位情况,应明确协作或技术支持的内容、责权利关系,通常应附双方合作的意向协议。

  6.水生野生动植物自然保护区项目申报要求

附件2:

第四章 市场或需求预测

  7.野生植物原生境保护区(点)项目申报要求

畜禽良种项目申报要求

项目所生产的产品目前国际国内的生产状况、市场的饱和程度,发展趋势,特别是要着重回答产品在本区域市场的需求状况,以及销路的保障程度。

  8.《                项目基本情况表》

依据《养殖业“十二五”良种工程建设规划》,2013年全国畜禽良种工程将继续向育种方面倾斜,重点支持畜禽新品种培育选育项目和畜禽原种场(核心育种场)建设,同时对具有基础性、公益性的畜禽遗传资源保护场、保护区、基因库、种畜禽质量检测中心、遗传评估中心、种公猪站、种公牛站等项目也予以支持。在品种布局上,为稳定牛羊肉生产发展,适当加大牛羊种畜场建设的支持力度。

1.拟建项目产品的国内及本地区的供求现状及发展趋势分析预测。

  9.《          项目建设内容、规模及投资明细表》

一、建设重点

2.拟建项目产品生产规模及销售的区域,以及产品的市场定位、份额与价格的分析预测。

  10.《2007年      (单位)申报农业投资项目汇总表》

(一)畜禽遗传资源保护场、保护区和基因库

3.拟建项目生产规模的确定与市场供求关系的阐述。

  农业部办公厅关于抓紧组织编报2007年部分建设项目可行性研究报告的通知附件1-7.doc农业部办公厅关于抓紧组织编报2007年部分建设项目可行性研究报告的通知附件8-10.xls

选项条件:重点支持列入《国家级畜禽遗传资源保护名录》的138个畜禽品种资源(农业部公告第662号),适当兼顾国家公布的新发现资源(农业部公告第1325号)和部分列入省级保护名录的濒危品种,优先支持农业部公告第1058号和1587号公布的保种场、保护区和基因库。

4.拟建项目产品的市场竞争力或优势,以及可能存在的市场风险预测与对策。

  二○○六年七月七日

主要建设内容:改扩建标准畜禽保种舍,购置必备的仪器设备,更新畜禽品种保存设施设备等。

第五章 建设规模与产品方案

  附件1:

投资规模:每个保护场和保护区中央投资控制规模200万元。国家级家畜基因库改扩建中央投资控制规模为600万元。

一、建设规模确定的原则和依据。

农业投资项目可行性研究报告一般格式和要求

(二)种畜禽质量检测中心和遗传评估中心

二、建设规模。根据确定的生产规模,设计所需的生产设施和相应的配套设施。

  一、项目摘要。项目内容的摘要性说明,包括项目名称、建设单位、建设地点、建设年限、建设规模与产品方案、投资估算、运行费用与效益分析等。

选项条件:选择基础较好、种畜禽产业优势明显的区域建设种畜禽质量检测中心,具体包括省部级生猪、肉牛、家禽等生产性能测定中心和奶牛DHI测定中心,以及国家级奶牛、肉牛等遗传评估中心等。建设单位需具有相应的种畜禽测定、品性鉴定等业务能力和基础,配备有相应技术人员,资产和财务状况良好,运转机制灵活,有较稳定的运行经费来源。遗传评估中心具有相应收集、分析、整理种畜遗传资料的技术力量。

此部分还要具体说明新建规模与原有生产规模的关系。

  二、项目建设的必要性和可行性。

主要建设内容:种畜禽质量检测实验室和畜禽测定舍建设,质量检验检测必备的仪器设备购置;遗传评估中心的基础设施建设和仪器设备购置等。

三、产品方案。拟建项目生产哪些产品、产量规模、产品规格。

  三、市场(产品或服务)供求分析及预测(量化分析)。主要包括本项目区本行业(或主导产品)发展现状与前景分析、现有生产(业务)能力调查与分析、市场需求调查与预测等。

投资规模:每个种畜禽质量检测中心和家畜遗传评估中心中央投资控制规模为300万元。

第六章 项目选址和建设条件

  四、项目承担单位的基本情况(原则上应是具有相应承担能力和条件的事业单位)。包括人员状况,固定资产状况,现有建筑设施与配套仪器设备状况,专业技术水平和管理体制等。

(三)种公猪站和种公牛站

一、选址原则与要求,即按照项目类别或属性要求,阐述选址应把握的原则与建设该类项目应具备的条件。

  五、项目地点选择分析。项目建设地点选址要直观准确,要落实具体地块位置并对与项目建设内容相关的基础状况、建设条件加以描述,不可以项目所在区域代替项目建设地点。具体内容包括项目具体地址位置(要有平面图)、项目占地范围、项目资源及公用设施情况,地点比较选择等。

选项条件:种公猪站存栏种公猪50头以上,取得种畜禽生产经营许可证。种公牛站存栏采精种公牛50头以上(以农业部已公布牛号的公牛头数为准),已开展种公牛后裔测定工作并取得一定成效(以奶牛为主的种公牛站,有后裔测定成绩的采精种公牛头数在15头以上),具有农业部发放的种畜禽生产经营许可证,并已经完成了转企改制。

二、项目建设总用地规模多少,其中生产或试验用地、建设用地及其他用地各多少。各类建设用地落实情况,包括生产或试验用地的来源、权属及使用方式;建设用地的来源、权属及使用方式;有无征地、租地问题,项目建设必须征地或租地的应有意向协议和征地、租地资金来源说明。

  六、生产(操作、检测)等工艺技术方案分析。主要包括项目技术来源及技术水平、主要技术工艺流程与技术工艺参数、技术工艺和主要设备选型方案比较等;

主要建设内容:种公畜饲养舍、精液等遗传材料生产,以及质量检测的基础设施建设和仪器设备购置等。

三、拟选建设地点的地理位置,按行政区划,建在城镇的具体到街道门牌号,建在乡村的具体到乡镇或村队,以及建设用地面积、范围及四邻情况。

  七、项目建设目标(包括项目建成后要达到的生产能力目标或业务能力目标,项目建设的工程技术、工艺技术、质量水平、功能结构等目标)、任务、总体布局及总体规模;

投资规模:每个种公猪站中央投资控制规模150万元左右,每个种公牛站中央投资控制规模400万元左右。

四、所选建设地点的自然条件、资源条件、社会经济条件,以及基础设施、能源、交通、通讯、环境等条件的现状及与拟建项目的符合性论证。原良种繁育基地项目需进一步说明所建地点的水质条件及耕地质量现状。

  八、项目建设内容。项目建设内容主要包括土建工程、田间工程、配套仪器设备等。要逐项详细列明各项建设内容及相应规模(分类量化)。土建工程:详细说明土建工程名称、规模及数量、单位、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与项目建设属性与功能相匹配,属于分期建设及有特殊原因的,应加以说明。水、暖、电等公用工程和场区工程要有工程量和造价说明。田间工程:建设地点相关工程现状应加以详细描述,在此基础上,说明新(续)建工程名称、规模及数量、单位、工程做法、造价估算。配套仪器设备:说明规格型号、数量及单位、价格、来源。对于单台(套)估价高于5万元的仪器设备,应说明购置原因及理由及用途。对于技术含量较高的仪器设备,需说明是否具备使用能力和条件。配套农(牧、渔)机具:说明规格型号、数量及单位、价格、来源及适用范围。大型农(牧、渔)机具,应说明购置原因及理由及用途。

(四)畜禽原种场(核心育种场)

五、建设地点主要资源、基础设施条件的供需平衡测算,主要包括土地资源、能源、交通、供电、给排水、通讯等。

  九、投资估算和资金筹措。依据建设内容及有关建设标准或规范,分类详细估算项目固定资产投资并汇总,明确投资筹措方案。

畜禽原种场重点支持综合实力强、发展后劲足、运转机制活的种业企业,具有与项目品种对应的省级种畜禽生产经营许可证。主要建设内容为标准化畜禽圈舍改扩建,种畜禽生产性能测定、疫病监测净化设备和其他必备仪器设备购置,以及必需的畜禽良种引进(引种不超过总投资的20%,中央投资不用于此项)等。生猪、奶牛、肉牛原种场中央投资控制规模为300万元,羊、家禽和其它畜种中央投资控制规模为200万元。各畜种具体的选项条件如下:

六、项目实施的有利条件。当地政府政策支持力度和农户的参与情况,当地的资源优势以及农业技术推广应用和开发能力、市场优势等有利条件。

  十、建设期限和实施的进度安排。根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购(或研制)、工程施工、安装、试运行所需时间与进度要求,选择整个工程项目最佳实施计划方案和进度。

1.生猪。根据《全国生猪遗传改良计划(2009-2020年)》的规定,支持已公布的国家生猪核心育种场的建设,优先考虑其中育种基础条件较好的育种场。

七、拟建项目与当地环境的互适性分析,即项目可能对当地产生哪些有利或不利影响,当地环境对项目会产生哪些有利或不利影响;拟采取的改进措施等。

  十一、土地、规划和环保。需征地的建设项目,项目可行性研究报告中必须附国土资源部门核发的建设用地证明或项目用地预审意见。需要办理建设规划报建以及环评审批的,附规划部门规划意见书以及环保部门环评批复。

2.奶牛。根据《中国奶牛群体遗传改良计划(2008-2020年)》的规定,支持种子母牛场建设,每场存栏优秀种子母牛200头以上,开展奶牛生产性能测定,参加种公牛后裔测定的优先考虑(与种公牛站签订种公牛后裔测定或种公牛培育的合作协议)。

八、应绘制所选项目地址的区域位置图和现状图。

  十二、项目组织管理与运行。主要包括项目建设期组织管理机构与职能,项目建成后组织管理机构与职能、运行管理模式与运行机制、人员配置等;同时要对运行费用进行分析,估算项目建成后维持项目正常运行的成本费用,并提出解决所需费用的合理方式方法。

3.肉牛。肉牛原种场单品种基础母牛存栏200头以上,已开展种牛生产性能测定工作(与种公牛站签订种公牛培育的合作协议),具备培育种牛的基础条件和技术力量等。支持品种主要包括西门塔尔、夏洛莱和利木赞等引进品种,地方黄牛、水牛和牦牛品种,以及夏南牛等通过国家审定品种。

第七章 工艺技术方案和设备选型

  十三、效益分析与风险评价。对项目建成后的经济与社会效益测算与分析(量化分析)。特别是对项目建成后的新增固定资产和开发、生产能力,以及经济效益、社会效益(如社会供种量,带动多少农户、多大区域经济发展等)等进行量化分析,并列附表,且从可研报告、初步设计、竣工验收及项目运转三年内各环节均要求填报此表。

4.羊。肉种羊场特、一级基础母羊400只以上,毛绒羊场特、一级基础母羊800只以上,已开展种羊生产性能测定工作,具有培育种羊的基础条件和技术力量等。肉羊支持方向为萨福克、特克赛尔、无角陶赛特、杜泊、德国肉用美利奴和波尔山羊等引进品种,以及具有一定市场占有率的地方优良品种和通过国家审定的培育品种。毛绒羊主要支持生产优势区域的主导品种。

按项目类别分别提出工艺技术方案和设备选型方案。具体内容包括:

  十四、招标方案。按照《农业基本建设项目招标投标管理规定》第十二条规定,编制招标方案。

5.家禽。蛋种鸡场基础群存栏1万套以上,具备3个以上的蛋用鸡品系纯系,目前至少形成1个配套系的供种能力,场内具备同时测定4个配套系的生产性能测定能力。肉鸡种鸡场需具备选育所需的育种素材和技术力量,育种舍饲养和环境控制条件达到国内先进水平。种水禽场基础群存栏5000套以上,具备水禽新品种(系)选育能力。

一、工艺技术方案

  十五、有关证明材料(承担单位法人证明、有关配套条件或技术成果证明等)。各种附件、附表、附图及有关证明材料应真实、齐全。

6.其他畜种。其他畜禽主要涉及马、驴、骆驼、兔、蜜蜂、特禽等,具体选项条件参照主要畜种执行,其中基础母畜存栏100头以上、基础母兔存栏1000只以上。

1.拟建项目工艺技术选择的原则或路线。

  十六、应附表格。除可研报告编制需要提供的工程量、设备清单等表格外,为便于评审汇总,还应附以下两类表格:一是项目基本情况表(见附件8),二是项目建设内容、规模及投资明细表(见附件9)。

(五)畜禽新品种培育选育场

2.拟建项目工艺技术方案,所选工艺技术的来源及相关费用。

  另外,对项目可行性研究报告的封面要求如下:

选项条件:支持通过国家审定的新品种(配套系)。主要对象是通过国家畜禽新品种(配套系)审定的第一培育单位。

3.编制工艺流程框图、各工艺环节的技术参数或说明。

  项目名称:

主要建设内容:标准化畜禽育种圈舍改扩建,育种生产性能测定、疫病监测净化设备和其他必备仪器设备购置,以及必需的畜禽良种引进等。

4.阐述所选工艺技术的先进性、成熟性、可靠性及经济实用性。

  主管部门:

投资规模:主要支持畜禽品种是猪和家禽,兼顾其他畜种,每个中央投资控制规模500万元。

二、设备选型

  建设地点:

上述项目中央与地方财政投资比例分别为:东部地区1:0.5,中部地区1:0.2,西部地区1:0.1,不足部分由项目单位自筹解决。每个省的申报数量控制在7个以内,计划单列市控制在2个以内。2011年已公示但未安排投资的项目,应在年度投资计划申报文件中予以确认,占2013年各地项目申报数量指标,并报送可行性研究报告,部里将组织专家按照《养殖业“十二五”良种工程建设规划》和2013年项目评审要求进行复核。对于不符合项目申报要求的畜种和扩繁场、良繁场和基地建设等类项目原则上不予支持。

(参考2005年各专项仪器设备指导清单)

  附件6:

二、必须附具的有关文件

根据项目类别、工艺技术要求、建设标准,选择配置相应的仪器设备。续建和改扩建项目,必须提出现有仪器设备清单,并在已有基础上填平补齐。

水生野生动植物自然保护区项目申报要求

(一)基本文件(证明、图纸)

1.依据所选工艺技术,阐述拟选工艺设备和附属配套设备的依据和理由;

  依据《全国水生生物资源养护行动纲要》,凡列入国家保护水生野生动物名录的物种都可以申报此类项目。

除按照附件一《农业投资项目可行性研究报告一般格式和要求》第十五项要求提供有关证明材料外,申报畜禽良种项目还需附:项目建设单位与申报项目品种对应的种畜禽生产经营许可证(畜禽性能测定站和遗传评估中心除外);申请新品种培育的项目需提供项目建设单位和科研院校的合作协议或证明材料;符合各类建设重点中选项条件的相关证明材料。

2.说明已有仪器设备情况,可以继续使用仪器设备的名称、规格及数量;

  一、主要建设内容

(二)项目承担单位为企业的另需出具的文件

3.说明新增加仪器设备的名称、规格、数量及其增加的依据和理由,进口设备应述明引进的依据、理由及费用;

  建设亲体驯养繁殖设施、苗种培育设施、成体养殖设施、饲料培育设施、救治专用设施及其它生产、生活配套设施。建设永久性界碑和界牌、围栏、浮标、观测站、救治设施、执法管理装备、大型宣传牌和宣传教育设施等。

1.农业产业化龙头企业认定文件;

4.编制仪器设备清单,将已有和新增分别标注;仪器设备清单内容包括设备名称、单位、规格、数量及主要技术参数说明等。

  二、投资规模及配套比例

2.2011年度企业年检证明文件(须加盖工商印章);

5.项目需要配置农机具的,根据项目编报要求及建设内容,配置相关的农机具,并说明工艺配置要求和用途,同时将所选农机具列出清单(农机具购置费控制在项目财政资金总额的5%以内)。

  每个项目总投资平均约400万元,其中中央投资300万元左右。投资比例分别为:东部1:0.5,中部1:0.2,西部1:0.1.

3.企业基本账户开户行出具的近期存款证明及资信等级证明;

第八章 项目建设方案与建设内容

  三、其他要求

4.工商营业执照复印件。

一、项目建设的指导思想、原则。

  项目必须在保护物种的栖息地建设,且是县级以上人民政府批准建立的自然保护区。每个省原则上限报1个项目。保护任务较重确有实际需要的,可以报2个项目。对已通过我部评审未安排的项目(浙江省青田鼋自然保护区、雷州白蝶贝省级自然保护区、西藏水生野生动物驯养基地扩建、陕西省秦巴山区大鲵自然保护区、大连斑海豹救护中心等5个项目),各地如继续申报,只需上报相关文件,不必再上报项目可行性研究报告。此类项目个数包含在限报总数内。

二、项目建设目标,包括产品规模目标、技术目标、质量目标、管理目标等。如项目建设达到的单产、总产、商品率、农户增收、产品质量水平等指标和社会及生态效益目标等。

三、项目建设的总体思路、总体规划布局及其依据和理由;生产布局或功能分区的划分及其依据和理由,并绘制总体规划布局图或总平面图。

四、建设内容

(参考2005年各专项任务和投资计划表中各项建设内容)

根据项目建设的总体布局和工艺技术要求,按单项工程逐一阐述其建设的必要性及其规模确定的依据和理由。按土建工程、田间工程、仪器设备等分类,以单项工程为准分别说明建设内容与规模。按照“缺什么、补什么”的原则,合理安排建设内容。

1.土建工程

包括各种建筑工程(如实验室、库房、加工车间等)、农业设施工程(如各种温室、大棚、晒场等)、附属配套工程(如供电、围墙、道路等),应分别说明用途、建筑面积、结构类型、层数、装修标准、工程做法,以及通风、空调、供水、供电、弱电要求;温室和大棚要说明温湿度控制要求与措施、灌溉方式及灌溉设备选型等,公用设备应说明配置依据、设备名称、规格、单位、数量等。

2.田间工程

田间设施:包括田间灌溉排水渠系及水工建筑物、水源工程(井、池、塘、库、窖、站等)、农田整治、田间道路及各种圃的建设工程,应描述名称、单位、数量、做法、设计标准、使用年限等;灌排渠道要说明流量、断面尺寸,打井要说明井深、流量。田间道路以长度、宽度和路面做法表述。

地力建设:应说明建设面积、建设内容及具体措施和指标等。

3.仪器设备

仪器设备在前章设备选型中已经明确交代的此处可以简要说明。

  1. 其他建设内容

5.
项目建设内容应编制土建工程和田间工程建设内容与规模一览表,内容包括单项工程名称、单位、标准、数量,并在备注栏说明依据、标准、做法、结构形式等。

第九章 环境保护与安全生产

一、环境保护

1.环境现状描述,包括土地、植被、土壤、空气、水体等。

2.全面分析污染因素。包括废气、废水、固体废弃物、噪声及其他污染物等排放数量及其对环境的影响程度。

3.对于有污染的项目,要提出具体处理技术方案及措施,污染物处理后能达到相应的排放标准。

二、安全生产

项目建成后的工程性质、生产环境和可能产生的危害,如低温、生产所处的潮湿场地、安全用电、消除环境卫生、产品卫生对操作人员产生的健康和人生安全的影响。针对这些影响,项目建设拟采取的工程措施,以及建成后生产阶段安全的预防保护措施等,并对其费用进行分析。

第十章 组织管理与实施进度

项目组织管理主要包括项目建设期组织管理和项目建成后的运行组织管理。

一、项目实施组织管理

1.管理机构与职能分工。应编制管理机构框图,包括决策机构、实施职能机构(如综合、工程、财务等)及职责分工。组建新的项目法人组织实施的应阐述理由,并说明组建机构的性质、运行方式等情况。

2.项目实施各阶段的管理方案或措施。包括可行性研究、初步设计及施工图设计、工程施工、工程监理、资金管理、竣工结算和决算、竣工验收、固定资产移交等实施计划及责任部门或责任人。

3.工程招投标方案。主要包括施工招标、仪器设备及农机具采购招标等。

二、项目建成后的运行管理

1.运行管理是指项目建成投产后的运行管理,应包括机构框图、人员编制及职能分工、人员培训,以及保证实现项目目标的管理制度或措施等。

2.运行管理机制方案设计。项目建成投入运行后如何管理或经营,若运行中涉及多方(事业单位、企业单位、农户等)共同管理的,必须提出未来项目运行管理的方式或运行机制,应签订各方意向协议。

3.分析说明运行经费的解决方案。

三、项目实施进度

根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购、工程施工、生产准备、设备调试、试运转、竣工验收、交付使用等阶段所需时间与进度要求,编制分年度项目实施计划表。

1.确定实施年限,起止日期,编制实施进度表或框图。

2.按进度框图说明各阶段的工作内容和进度安排。

第十一章 投资估算和资金筹措方案

一、投资估算

1.投资估算内容。可行性研究报告投资估算包括估算说明和总投资估算表、单项工程投资估算表、仪器设备投资估算表的编制。

2.投资估算编制说明。要分别对总投资估算、单项工程投资估算表和仪器设备投资估算表中的工程量核定、建筑工程的结构类型、单价及各种税费费率的取值依据和理由做逐一说明。

3.编制投资估算表。

总投资估算表。

单项工程投资估算表:按项目具体建设内容凡单独设计、单独施工、独立发挥作用的单体工程(如独立建设的科研实验楼、库房、晒场、温室、渠系、打井等),均应编制单项工程投资估算表。土建工程、田间工程、
配套工程等估算内容包括工程名称、单位、工程数量、单价等。

仪器设备和农机具投资估算表。根据仪器设备和农机具清单编制仪器设备投资估算表,估算内容包括设备名称、规格、单位、数量、单价、总价。(农机具购置费控制在项目财政资金总额的5%以内)

其他费用。包括前期工作费、科技推广与培训费、引种费等,按照农计发[2005]37号附件2有关要求计提。

4.投资结构分析

分析工程建设费、设备购置费及其它投资等各占项目总投资的比例。在总投资表中反映。

二、资金来源

说明项目总投资中中央财政资金、地方财政配套资金及项目单位自筹资金数额及比例(按照《申报指南》要求进行配套)。

三、资金运用

编制项目分年度、分来源的资金使用计划表。资金使用计划应与项目实施进度计划相衔接;用款计划要与资金来源相适应。

第十二章 经济、社会效益分析

一、经济效益分析的依据。基础数据来源于前面章节,同时反映相关的取费标准、财务制度规定、税收政策、资金占用费率、银行贷款利率等。

二、生产总成本的汇集。注意经营成本和生产成本的概念,在生产成本基础上加上销售、管理、财务三大经营费用构成总成本。

三、项目盈利能力。静态分析包括在不同生产负荷下的销售收入、销售税金和经营利润、利润分配情况和数据,以某一正常年份的数据计算项目的投资利润率和投资利税率。动态分析要编制现金流量表、资金来源与运用表、资产负债表,计算财务净现值、内部收益率、投资回收期、资产负债率等指标。

四、借款偿还能力。主要是根据利润分配情况,按财务制度规定,用税后未分配利润和可用于还借款的折旧、摊销费,对项目偿还借款的期限和每年还款额度进行说明。

五、不确定性分析。

1.盈亏平衡点分析。在财务上也叫保本经营点,以百分数表述,可以计算以生产负荷表示的盈亏平衡点、生产量表示的盈亏平衡点或以销售收入表示的盈亏平衡点。

2.抗风险能力分析。分析各种变化因素的产生可能对项目盈利情况产生的影响。常用的变化因素有三个,即销售收入、经营成本和项目总投资在增加或减少5%─10%情况下,对项目投资回收期、内部收益率、财务净现值三大投资指标的影响结果。

六、社会效益分析。

1.对当地社会、经济、农业生产的作用与意义(如产业结构调整、带动相关产业发展、维护公众利益等)。

2.项目受益人群、受益面,农户增收或改善生活质量的具体情况。

3.提供社会就业人数,其中农民就业人数。

4.可能产生的其他社会效益。

七、生态效益

包括生态结构变化、土壤肥力的变化、节水、节能、治理污染等效果。

第十三章 结论和建议

一、综合评价。综述项目在市场需求方面的可行性、技术上的先进性或适宜性以及经济上的合理性,说明项目建设运营产生的社会、经济和生态三大效益,对项目作出的最终评价。

二、问题与建议。