首都推进必要侧改进,香港(Hong Kong)北京市义安区70万亩菜地享补贴

保供给——绿色发展“稳”字当头

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近年来,北京市不断推进农业供给侧改革,农业正在实现改善种养结构、改善供给结构、改善要素使用的“三改善”。

正在紧张备春耕中的京郊,盼来了一场政策“及时雨”:种菜能拿政府补贴了,而且菜种得质量越好补贴拿得越高。昨天,记者从市农业局了解到,本市基本菜田蔬菜生产补贴办法已经出台,年内京郊70万亩菜田,平均每亩可以获得500元的政府补贴。这项利好政策会一直持续到2020年末。

北京呈现出典型的“大城市小农村”城乡格局,农业规模小、资源压力大,很难依靠自身的生产能力来完全解决2000多万人口的吃饭问题。因此,北京农业发展的首要之计是提高自给率,保障应急供给,而根本出路在“调转节”。

保供给——绿色发展“稳”字当头

北京呈现出典型的“大城市小农村”城乡格局,农业规模小、资源压力大,很难依靠自身的生产能力来完全解决2000多万人口的吃饭问题。因此,北京农业发展的首要之计是提高自给率,保障应急供给,而根本出路在“调转节”。

从2014年开始,北京农业工作重点转向“调转节”。按照“调粮、保菜、增林、节水、做精畜牧水产业”的调整思路,完成80万亩粮田、70万亩菜田、100万亩鲜食果园划定工作,使农业生产空间初步实现了“上图入库钉桩”。

如今,250万亩农田成为保障北京“粮袋子”“菜篮子”和“果盘子”不“露底”的最后屏障。近年来,北京市通过实施菜田补贴、农业支持保护补贴、低效果园改造、高标准农田建设、畜禽养殖场粪污治理等政策,推进规模化、标准化生产,不断提高农业综合生产能力和效益。目前,“菜篮子”总体上保持肉菜菌30%、禽蛋奶60%的自给率,可实现较稳定的应急保障。

事实上,从农业发展的产业链条来看,除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外,保障北京“菜篮子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠。数据显示,北京每年2000多亿元的农产品消费总额中80%以上来自外埠。为此,近年来北京农业主动走出自家“一亩三分地”,在京津冀的广阔田野找到新的发展空间。

在河北省定州市,有一片占地2万亩的奶牛场,属于首农集团在河北创建的现代循环农业示范区。这个总投资15亿元、饲养规模6万头的科技园区,无论规模还是科技含量,在国内都算得上“高大上”。

“我们的目标是打造成为集奶牛饲养、牛奶生产、加工、科普及观光旅游于一体的高科技农业生态园。园区全部建成后,日产优质原料奶将达到1000吨。”园区负责人告诉记者,奶牛场的奶牛已陆续产奶,北京市民喝上了来自河北大牧场的优质高端鲜奶。

在疏解非首都功能大背景下,本市按照“调粮、保菜、增林、节水、做精畜牧水产业”的调整思路,逐步改善种养结构,目前,已完成80万亩粮田、70万亩菜田、100万亩鲜食果园划定工作,使农业生产空间初步实现了上图入库钉桩。对划定的“两田一园”,本市严格用途管控、聚焦资金使用,通过实施菜田补贴、农业种植“三补合一”、低效果园改造、高标准农田建设、畜禽养殖场粪污治理等政策,推进规模化、标准化生产,不断提高农业综合生产能力和效益。调整结构后,本市利用粮食调整退出的土地完成了105万亩平原造林工程,平原地区森林覆盖率增加了近12%;“菜篮子”方面,总体上保持肉菜菌30%、禽蛋奶60%的自给率。

六成金额直接补给菜农

从2014年开始,北京农业工作重点转向“调转节”。按照“调粮、保菜、增林、节水、做精畜牧水产业”的调整思路,完成80万亩粮田、70万亩菜田、100万亩鲜食果园划定工作,使农业生产空间初步实现了“上图入库钉桩”。

重安全——从源头“擦亮”绿底色

家住昌平区兴寿镇沙坨村57岁的王慧敏,家里种了2个草莓大棚,从去年11月起,她家每个棚每年可以最多享受到750元的补贴。有了这些补贴,她可以花很少的钱就买到效果好的生物农药和天敌产品。

首都推进必要侧改进,香港(Hong Kong)北京市义安区70万亩菜地享补贴。在政府的补贴引导之下,尝到绿色防控甜头的王慧敏说:“比如红蜘蛛的天敌捕食螨,现在可以享受到90%的补贴,自己只需要花24元钱,就可以给整个大棚施用一次。不仅效果好,而且少打药,省事又省钱。”

王慧敏只是享受绿色防控补贴的众多京郊农民之一。从2017年开始,北京市投入3000万元,以设施蔬菜补贴为试点,在京郊11个区开展蔬菜绿色防控技术示范,助力北京农业大步迈向绿色安全优质的目标。

绿色防控是北京市推进农业绿色发展的一个缩影。过去几年,北京不断完善都市型现代农业功能,绿色、节本、创新等成为“京”字号农业招牌新标签。“菜篮子”四季丰盈,鲜活农产品近半数获“三品”认证;高耗水作物“减量瘦身”,2016年农田灌溉水有效利用系数由2013年的0.69提高至0.72;农业科技进步贡献率达到70%,每年选育主要农作物新品种约占全国的1/10。

在产业兴旺目标下,如何把“京味”酿得越来越浓,把“京”字号招牌擦得越来越亮?北京已谋划好新篇章。下一步,北京将以与农业农村部共建农产品绿色优质安全示范区为抓手,实现以农业绿色发展引领乡村振兴,持续净化农业绿色发展的产地环境,提升“北京产”的美誉和影响力。

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菜田补贴由基础补贴、考核奖励两部分组成,补贴资金按照60%、40%的比例分配。前者面向本市一线的蔬菜生产者,由市级拨付资金,直接补贴给菜农。后者则面向区县政府,由市菜田补贴工作小组对区县蔬菜产业发展水平进行考核,并予以资金奖励。

如今,250万亩农田成为保障北京“粮袋子”“菜篮子”和“果盘子”不“露底”的最后屏障。近年来,北京市通过实施菜田补贴、农业支持保护补贴、低效果园改造、高标准农田建设、畜禽养殖场粪污治理等政策,推进规模化、标准化生产,不断提高农业综合生产能力和效益。目前,“菜篮子”总体上保持肉菜菌30%、禽蛋奶60%的自给率,可实现较稳定的应急保障。

惠城乡——共享“京味”农业硕果

相比其他形式的现代农业,都市农业因其直接面向广大市民,所以更能体现农业的展示和体验功能。这几年,为了让更多的市民了解北京农业发展取得的新成效,可谓下足了功夫。

“乡村让生活更美好”,这是正在举行的第六届北京农业嘉年华喊出的口号。作为北京每年初春之际的农业盛会,北京农业嘉年华向消费者呈现了一个农业休闲互动大乐园,也展露出北京都市现代农业最华彩的部分。今年的嘉年华推出了180余个创意农业景观,汇集660余个农业优新特品种,设置互动体验活动200余项,使游客观赏到农业美景,体验到农趣活动,感受农业科技的魅力。

为了让广大市民不出家门就能看见北京农业发展的新气象,从2014年开始,北京市农业局启动了“北京农业在社区”系列主题公益活动,每年在居民小区、文化公园等场所不定期举办8~10场大小不一的主题活动,让市民在家门口不仅能买到京郊优质基地产的绿色安全农产品,而且还能通过现场农业专家的解惑答疑,学习到丰富的农业知识。

如今,在“北京农业在社区”活动的影响下,越来越多的北京市民喜欢爱上“阳台农业”,当起了“微耕农夫”。

与此同时,为了防止病虫害,北京市农业局植保站目前已经建立了在全市范围内的三级植物健康体系,包括83家植物诊所、2家区级二级植物医院、1家市植物总医院。而市级植物总医院面向全市提供免费的病虫害诊断和咨询服务,这将更加有利于让广大市民共享北京农业绿色发展的成果。

调整减少部分粮食种植土地以及低端种养业后,如何保障本市的农产品供给?市委农工委副书记康森介绍说,本市通过改善供给结构,确保了均衡供给。“从农业发展的产业链条来看,北京的优势在于农业科技创新和市场销售,而在保障北京‘菜篮子’供应、满足市民农产品需求方面,外埠承担了主要功能。”康森说,“目前,北京每年2000多亿元的农产品消费总额中80%以上来自外埠。”在深入推进京津冀农业协同发展的背景下,大力支持北京企业到周边地区建设生产和流通基地,“十二五”时期已在环京周边地区新建蔬菜基地25万多亩、畜禽基地近50家。目前,投资40多亿元的北京鲜活农产品流通中心正在东南郊建设,未来将与新发地市场形成首都农产品供应储备“双中心”。

为了保证基层的菜农们能实实在在受益,菜田补贴办法中反复强调:基础补贴不承担奖励功能,要全部用于补贴蔬菜生产者。

事实上,从农业发展的产业链条来看,除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外,保障北京“菜篮子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠。数据显示,北京每年2000多亿元的农产品消费总额中80%以上来自外埠。为此,近年来北京农业主动走出自家“一亩三分地”,在京津冀的广阔田野找到新的发展空间。

在大力推进结构调整、规模调减的同时,本市还积极改善要素使用,确保安全供给。康森介绍,北京从政策、技术、机制上发力,围绕节水、节肥、节药、节地、节能、节劳力、农业废弃物综合利用,加大新技术、新设备、新品种的推广应用,利用“互联网+”、物联网、大数据等,推进园区化建设、标准化生产、品牌化营销,提高“三品”认证率,从满足“吃饱吃好”向保障“安全健康”“绿色生态”转变。几年来,农业用新水量大幅减少,下降到6亿余立方米,比2013年减量17.8%,年均减少用新水4000万立方米左右,灌溉水有效利用系数由2013年的0.69提高到0.71。仅2016年,农业用新水同比减少4500万立方米,化肥、农药总用量同比分别减少17.7%、2.4%,北京农产品检测合格率保持在98%以上(畜禽类达到100%),农产品质量安全长期处于全国领先水平,农业科技进步贡献率超过70%,全面实现了秸秆禁烧,北京都市型现代农业生态服务价值超过1万亿元。

眼下,京郊各区县正在加紧划定基本菜田,今年将完成划定70万亩。它们都将被纳入到补贴范围。此外,补贴不是“大锅饭”而是有所侧重,鼓励先进。市农业相关负责人介绍说,对土地经营规模相当于当地户均承包地面积10至15倍、务农收入相当于当地二三产业务工收入的,会给予重点扶持。

在河北省定州市,有一片占地2万亩的奶牛场,属于首农集团在河北创建的现代循环农业示范区。这个总投资15亿元、饲养规模6万头的科技园区,无论规模还是科技含量,在国内都算得上“高大上”。

此外,对温室大棚等设施菜田会相应提高补贴标准,为的是引导菜农提高设施使用效率,提升淡季蔬菜供应能力。对获得相关质量认证的菜田也要提高补贴标准,意在引导菜农科学平衡施肥,使用高品质有机肥、复合肥,推广绿色防控技术。

“我们的目标是打造成为集奶牛饲养、牛奶生产、加工、科普及观光旅游于一体的高科技农业生态园。园区全部建成后,日产优质原料奶将达到1000吨。”园区负责人告诉记者,奶牛场的奶牛已陆续产奶,北京市民喝上了来自河北大牧场的优质高端鲜奶。

耗水过多菜田享不了补贴

重安全——从源头“擦亮”绿底色

补贴也有“门槛”。北京水资源紧张,高效利用水资源,节约每一滴水是时下本市农业发展的要求。本市已出台了“调结构转方式发展高效节水农业的意见”,要求:设施菜田年用水量不超过每亩500立方米、露地菜田年用水量不超过每亩200立方米。要享受这次补贴,用水量上不得超越上述红线。

家住昌平区兴寿镇沙坨村57岁的王慧敏,家里种了2个草莓大棚,从去年11月起,她家每个棚每年可以最多享受到750元的补贴。有了这些补贴,她可以花很少的钱就买到效果好的生物农药和天敌产品。

对于连续闲置半年以上的温室大棚设施菜田,在本年度内发生重大质量安全事件的,或者在部、市级农产品质量安全抽检中出现不合格的,以及拒不接受质量安全抽检的地块,还有违反有关肥料、农药使用管理规定,对环境造成严重污染和破坏的菜田等,将不能享受补贴。

在政府的补贴引导之下,尝到绿色防控甜头的王慧敏说:“比如红蜘蛛的天敌捕食螨,现在可以享受到90%的补贴,自己只需要花24元钱,就可以给整个大棚施用一次。不仅效果好,而且少打药,省事又省钱。”

此前的2011年、2012年,本市也曾制定了相应的“菜篮子”补贴政策。2011年,本市对农民专业合作社、农业企业新建的符合标准的基本菜田,予以每亩1000元到1500元的补贴。2011年以来,每年安排3000万元,新建千亩设施蔬菜标准园20个、集约化育苗场20个,辐射带动面积近40万亩。

王慧敏只是享受绿色防控补贴的众多京郊农民之一。从2017年开始,北京市投入3000万元,以设施蔬菜补贴为试点,在京郊11个区开展蔬菜绿色防控技术示范,助力北京农业大步迈向绿色安全优质的目标。

补贴催生“绿”菜园遍地开花

绿色防控是北京市推进农业绿色发展的一个缩影。过去几年,北京不断完善都市型现代农业功能,绿色、节本、创新等成为“京”字号农业招牌新标签。“菜篮子”四季丰盈,鲜活农产品近半数获“三品”认证;高耗水作物“减量瘦身”,2016年农田灌溉水有效利用系数由2013年的0.69提高至0.72;农业科技进步贡献率达到70%,每年选育主要农作物新品种约占全国的1/10。

这次菜田补贴政策,明确提出鼓励先进,产品质量高的菜园势必分得更多政策红利。市农业局相关负责人就此分析说,这将催生京郊建成一批高标准菜园。

在产业兴旺目标下,如何把“京味”酿得越来越浓,把“京”字号招牌擦得越来越亮?北京已谋划好新篇章。下一步,北京将以与农业农村部共建农产品绿色优质安全示范区为抓手,实现以农业绿色发展引领乡村振兴,持续净化农业绿色发展的产地环境,提升“北京产”的美誉和影响力。

眼下,市农业局植物保护站正在一家挨一家审核京郊各处蔬菜基地的病虫害绿色防控水平,已有35家基地达标。市民登录市植保站“绿色防控示范基地服务平台”,即可一目了然。

惠城乡——共享“京味”农业硕果

在顺义大孙各庄镇的丰顺恒种植基地内,绿油油的叶菜挂着露珠、诱人的圣女果鲜嫩欲滴……这里全程使用绿色防控技术,利用鸽粪发酵生成富硒有机肥料,且依靠工蜂授粉,不施用农药及各种生长促进剂。

www.3522.vip,相比其他形式的现代农业,都市农业因其直接面向广大市民,所以更能体现农业的展示和体验功能。这几年,为了让更多的市民了解北京农业发展取得的新成效,可谓下足了功夫。

如今,在房山、延庆、顺义等诸多区县,都有了这样的绿色蔬菜基地。在基地内应用的都是蔬菜无病虫育苗、产前消毒预防、产中综合防控和产后残体无害处理有机结合的“全程绿色防控”技术,为的就是要有效降低化学农药用量,使得农药残留检测100%合格。

“乡村让生活更美好”,这是正在举行的第六届北京农业嘉年华喊出的口号。作为北京每年初春之际的农业盛会,北京农业嘉年华向消费者呈现了一个农业休闲互动大乐园,也展露出北京都市现代农业最华彩的部分。今年的嘉年华推出了180余个创意农业景观,汇集660余个农业优新特品种,设置互动体验活动200余项,使游客观赏到农业美景,体验到农趣活动,感受农业科技的魅力。

今后,像这样的蔬菜基地会越来越多,为市民编织起安全的“菜篮子”。

为了让广大市民不出家门就能看见北京农业发展的新气象,从2014年开始,北京市农业局启动了“北京农业在社区”系列主题公益活动,每年在居民小区、文化公园等场所不定期举办8~10场大小不一的主题活动,让市民在家门口不仅能买到京郊优质基地产的绿色安全农产品,而且还能通过现场农业专家的解惑答疑,学习到丰富的农业知识。

如今,在“北京农业在社区”活动的影响下,越来越多的北京市民喜欢爱上“阳台农业”,当起了“微耕农夫”。

与此同时,为了防止病虫害,北京市农业局植保站目前已经建立了在全市范围内的三级植物健康体系,包括83家植物诊所、2家区级二级植物医院、1家市植物总医院。而市级植物总医院面向全市提供免费的病虫害诊断和咨询服务,这将更加有利于让广大市民共享北京农业绿色发展的成果。