江苏省泰州市人民政府关于开展2008年农业保险工作的通知,江苏省人民政府办公厅关于做好2008年农业保险试点工作的通知

发文标题:吉林省扬州市人民政党关于开始展览二零一零年农业担保工作的通报

发文单位:湖南省苏州市人民政党

www.3522.vip,发文标题:广西省人民政府办公厅关于做好二〇〇九年农业保障试点工作的通告

公布单位: 福建省徐州市人民政坛 发表文号: 宁政发[2008]169号
各区或县人民政党,市府各委员会办公室局,市各直属单位:
  为更为完善农业担保经营机制和升华方式,不断加大“三农”工作帮衬力度,依照《省府办公厅有关搞好二〇一〇年农业担保试点工作的打招呼》(苏政府办公室发〔二零一零〕38号)供给,结合San Jose其实,现就愈加办好二〇一〇年全市农业保障试点工作布告如下:
  一 、试点内容
  (一)运维形式
江苏省泰州市人民政府关于开展2008年农业保险工作的通知,江苏省人民政府办公厅关于做好2008年农业保险试点工作的通知。  采纳联合举行共同保护格局。在那之中,政坛负责6/10的赔偿义务,保证公司背负4/10的赔付义务,即:收取的保费在扣除保障公司的管理花费后,由市政党和担保公司按6∶4的比重分红管理;产生农业魔难损失时,由市政党和保证公司按6∶4的比例分摊保证义务,共同展开索赔。
  (二)试点保险种类型
  笔者市展开的农业保证项目为种植面广、关系国计惠农、对农业和农村经济社会发展有根本意义的种植业品种,蕴涵谷类、大麦、油菜等(以下简称“主要种植业参保品种”);以及饲养量大、对维系公惠农活、扩充农民收入具有至关心保养要意义的养殖业品种,包罗能繁母猪、奶牛等(以下简称“主要养殖业参保品种”)。在完全推进面上,大麦、大麦、油菜等首要种植业参保品种的有限支撑面应达到百分之八十以上,能繁母猪和奶牛等重庆大学养殖业参保品种的担保面应达到百分百。
  二〇一九年本市将适时开始展览农业机械保障,保险种类型为:兼用型拖拉机投保的机火车通行事故义务强制保证和一起收割机投保的外人义务保险。
  同时,小编市鼓励各区或县依照本辖区产业特色,开始展览任何经济作物、养殖品种、设施农业和便捷特点农业项目标保管。
  (三)参保对象
  从事农业生产经营和农产品加工的农家、种植大户、农业机械户、农民经合组织、规模农场、农业合作社、农业园区等,均可依据试点保险种类型自愿选取投保。有关区或县可组织以镇或村为单位合并投保,也可鼓励农业产业化龙头公司、农民经合组织、农业园区、农业机械服务公司等表明带头成效,组织和拉动农民集中投保。
  (四)保证权利
  首要种植业参保品种的担保责任为因人工无法抵制的自然灾难,包括洪雨、内涝(政党行洪蓄洪洪除却)、洪涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病冬虫夏草鼠害、收获期火灾等对投保农作物造成的损失。
  重要养殖业参保品种的保管义务为重点病害、自然苦难和意外交事务故所造成的投保个体间接与世长辞。
  能繁母猪重庆大学病害包含:猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链螺旋菌、猪乙脑、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性喉阻塞、猪支原体肺结核、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病、口蹄疫、猪流感、高致病性蓝耳病及其强制免疫性副反应。
  奶牛重庆大学病害包涵:口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血病、东瀛血吸虫病。
  自然悲惨包罗:雷雨、雪暴(政坛行洪蓄洪洪除却)、风灾、雷击、地震、中雪、冻灾。
  意外交事务故包罗:洪水、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。
  (五)保障费率
  小编城市和农村业有限支撑使用新疆省联合的农业保证条款及基准费率。首要种植业参保品种的费率为5%,首要养殖业参保品种的费率为6%。为砥砺村民参保,作者市将稳步确立无赔款优待制度,对连接参保3年未生出风险的庄户在基准费率基础上授予适当下移。
  (六)保额
  作者城市和农村业担保各参保品种的保额为:大麦500元/亩、水稻300元/亩、油菜300元/亩、能繁母猪1000元/头、奶牛伍仟元/头。
  兼用型拖拉机投保的机高铁交通事故义务强制保险,义务限额按中国保险监督管理委员会分明的方案实施;联合收割机投保的别人权利保障,义务限额不超过10万元。
  其余种植业、养殖业有限支撑项目按走势的6/10左右分明保额。
  (七)管理费用
  依据省府相关精神,笔者城市和农村业担保的保管开销率定为14%。保障企管开销包含机关设置、设备配备、人力财力、手续费、虫害病疫检查和测试检验费等展业、理赔进度中的开销。
  保证公司每年在农业有限扶助管理费用中配备不少于总保费的5%,用于对农业担保网点建设和农险推广等工作的津贴和奖励。
  (八)经办部门
  为加深服务意识,升高服务水平,在试点的功底上,逐步探索创设合理的竞争机制,对新办的农业担保品种经过竞争投标格局明显经办机构。农险经办单位应持有以下规则:
  1.已获取保障监督管理机构许可,能够经营农业保证业务;
  2.装有专门的技术人才和相关业务管理经验;
  3.部门互联网设置完善,能够一语道破农村基层开展农险业务;
  4.具有一定的资本实力,还行相关经营风险。
  贰 、农业担保基金
  笔者市仍统一筹划设立城市和农村业保证资金财产,城市和农村业担保资金财产成立专门学科,实行单独立账、独立核算、封闭运转,任何单位和民用不得挪作他用。
  参保农户缴纳的保证费、各级政坛的农业担保保费补贴以及国家和省府对农业保险的其余奖励和支持等,纳入城市和农村业担保资金。基金一经当时有多余,连同银行利息实行滚动积累。俺城市和农村业担保索取赔偿中政坛应承担部分,在城市和农村业保障资金中开支。
  各区或县在各保险种类型承接保险甘休后1十16日内,将本区或县应分担的保费上缴至城市和农村业保障资金。
  三 、财政补贴政策
  各级政坛对农业保证实行保费补贴。
  小麦、大麦、油菜等根本种植业农业担保的保费分摊比例为:高淳区、溧水县、高淳县,市财政分担1/贰 、区或县财政分担百分之三十 、参保农户分担伍分一;其余地区比例为市财政三成、区财政百分之五十、参保农户五分一。
  能繁母猪农业担保的保费分摊比例为:市财政4/10、区或县财政五分之二、参保农户十分之二。
  奶牛农业担保的保费分摊比例为:市财政30%、区或县财政十分三、参保农户4/10。
  农机保证的保费分摊比例为:市财政四分之一、区或县财政四分一、参保农户一半。
  中心和省府补贴到位后,根据市、区或县保费分摊比例进行分红。
  ④ 、政坛巨灾风险准备金
  依据省府供给,笔者市统一筹划设立政党巨灾风险准备金。政党巨灾风险准备金是指在进行重点种植业参保品种试点进度中,为抵御因区域性首要自然灾难引起的政坛超赔风险,由各级政坛通过本级财政预算布置、统一筹划部分当局保费收入、省财政协理等方式建立的风险准备金。首要种植业参保品种以外的其余农业担保项目暂不纳入政坛巨灾危机准备金管理范围。
  政党巨灾危机准备金仅用于在联合举行共同保护方式下由政坛负责赔偿义务的保费收入发生的超赔支出。联合进行共同保护形式下由保险经办机构承担赔偿权利的保费收入一些,其高危害分担由保障经办部门通过市集渠道自行消除,不纳入政坛巨灾危害准备金统一筹划和治本范围。
  市政坛巨灾危害准备金的资金来源有:
  (一)在内阁管理的保费收入中,按全市当年关键种植业保费收入总额的1/10领取;
  (二)按各区或县那儿任重(Ren Zhong)而道远种植业保费收入总额5%的比例,由各区或县财政预算布署并上交;
  (三)按全市当年第1种植业保费收入总额5%的比重,由市财政预算布署;
  (四)在区或县和市预算安插资金到位的前提下,由省财政按市预算安顿资金开始展览等额支持;
  (五)能够用于市政党巨灾风险准备金的别的资金。
  政党巨灾危机准备金实行专户管理、滚动积累、定向使用。产生巨灾超赔时,政坛应负责的超赔部分条件上各项资金还贷次序依次为:当年保费收入、城市和农村业保险资金的滚存结余、市巨灾危机准备金。市巨灾风险准备金出现超赔时,向省府提请适当调剂其余市的巨灾风险准备金予以弥补,依旧供不应求的,由市和区或县按保费分摊比例自行弥补,省财政将商讨予以接济。
  各区或县应在历年10月初前按上年度投保水稻、油菜总保费的5%比例,由财政预算安插并上交至市巨灾危机准备金专户;在历年3月首前按本年度投保大麦总保费的5%比重,由财政预算安顿并缴纳至市巨灾危机准备金专户。
  市财政部门在接收各区或县上缴资金后,在1二日内立即将本级财政应负担的内阁巨灾风险准备金划入专户,并向省财政部门建议协助申请。
二○○八年6月十三二十一日

发文单位:江西省徐州市人民政党

文  号:泰政发〔2008〕80号

发文单位:广东省人民政府办公室公厅

文号:泰政发〔2008〕80号

宣布日期:2008-6-24

文号:苏政府办公室发(2009)38号

公布日期:二〇一〇-6-24

进行日期:2008-6-24

公告日期:二零一零-5-22

施行日期:贰零零玖-6-24

生效日期:1900-1-1

实行日期:2009-5-22

生效日期:1902-1-1

各省(区)人民政党,市各有关单位(单位):

生效日期:一九〇四-1-1

外地(区)人民政坛,市各有关部门(单位):

  为贯彻落实《省府办公厅有关搞好二零零六年农业有限支持试点工作的文告》(苏政府办公室发[2008]38号)和《湖南省农业有限协助试点财政保费补贴资金管理措施》(苏财外金[2008]24号)精神,完善农业担保经营机制和发展格局,探索确立农业危机保持和灾殃损失填补制度,促进农业进步、农民增收和农村和谐平稳,现就二零一零年全市开始展览农业担保工作的关于事项布告如下:

外省、县人民政党,省各委、办、厅、局,省各直属单位:

  为贯彻落到实处《省府办公厅有关搞好2010年农业担保试点工作的关照》(苏政府办公室发[2008]38号)和《新疆省农业担保试点财政保费补贴资金管理方法》(苏财外金[2008]24号)精神,完善农业保证经营机制和升华方式,探索确立农业危机保障和灾殃损失填补制度,促进农业发展、农民增加收入和农村和谐平稳,现就二零一零年全市实行农险工作的有关事项通告如下:

  ① 、引导思想

  为了贯彻落到实处《中国共产党的中央委员会委员会国务院有关切实抓实农业基础建设越发助长农业升高农民增加收入的若干意见》(中发(二〇〇九)1号)精神,完善农业担保经营机制和提升形式,建立农险长效发展体制,统一筹划城市和乡村发展,服务“八个第壹”,促进本身省农村和谐稳定,现就二零一零年全省农业担保试点工作公告如下:

  壹 、指点思想

  以科学发展观为辅导,深切贯彻落到实处党的十七大精神,持之以恒以稳定农业生产、减弱受灾损失、扩展农民收入为对象,锲而不舍正确进步、大公无私、政党辅助、市集运作、投保自愿的口径,努力探索农险可持续发展的门径,积极妥贴地带动试点工作。进一步增强农业担保宣传,增强农民防患危害意识;稳步扩大担保项目,进步农业担保服务水平;统一保管条款费率,规范农业保障工作流程;建立巨灾风险费用,进步抗御危害的力量;深入开展保障索取赔偿,确定保障农业保证试点取得实际效果,为“周密达小康、建设新三亚”服务。

  ① 、引导思想

  以科学发展观为指点,长远贯彻落到实处党的十七大精神,百折不挠以平稳农业生产、收缩受灾损失、增添农民收入为目的,坚韧不拔正确升高、比量齐观、政党匡助、市场运作、投保自愿的标准化,努力探索农业担保可持续发展的门径,积极妥贴地推向试点工作。进一步增加农业担保宣传,增强村民防患危害意识;稳步扩张担保项目,进步农业担保服务水平;统一保管条款费率,规范农业担保工作流程;建立巨灾危机资金,提升抗御危机的力量;大力推进有限支撑索取赔偿,确定保障农业保证试点取得实际效果,为“全面达小康、建设新南阳”服务。

  二 、具体须求

  以科学发展观为教导,深远贯彻落到实处党的十七大精神,百折不回以安静农业生产、裁减受灾损失、扩大农民收入为对象,努力探索农业担保可持续发展的不二法门,积极妥当地拉动试点工作。进一步增强农业担保宣传,进步农家风险意识;稳步扩大担保项目,进步农业保证服务水平;统一保管条款费率,规范农业担保工作流程;建立巨灾危机费用,进步抵御风险的力量;深入推进保障索取赔偿,确认保障农业担保试点取得实际效果,为“周全达小康、建设新广东”服务。

  二 、具体须求

  (一)重要保险种类型。二〇一〇年农业保证试点项目有:首要种植业参保品种,包含谷类、大豆、油菜等,参保面达百分百(大麦、稻谷保险面积以粮食直补面积为根据,油菜有限支撑面积以油菜良种补贴面积为基于),内地(区)在六月15眼下跌成大麦保证职分,在四月10近来成功玉茭、油菜保证职责;首要养殖业参保品种,包涵能繁母猪和奶牛,对符合投保条件的要举行应保尽保,参保面确认保证达百分之百,外省(区)在十一月1一日和三月十日前分别形成奶牛和能繁母猪保证职分;别的种植、养殖参保品种,包含有早晚范围的经济作物、养殖项目、设施农业及其余便捷特色农业品种。对设备大棚面积连片20亩以上、日光温室、智能温室及棚内经济作物保障,参保面达百分之四十上述,外市(区)在八月初前形成设备大棚及棚内经济作物保险职分;同时拓展农业机械保证(兼用型拖拉机交强险和共同收割机第③者义务险)试点工作。

  ② 、基本尺度

  (一)首要保险种类型。2009年农业保障试点项目有:重要种植业参保品种,包含谷类、大麦、油菜等,参保面达百分之百(大豆、大麦保障面积以粮食直补面积为依照,油菜保障面积以油菜良种补贴面积为基于),各地(区)在一月15近日达成水稻保证职务,在7月10如今完毕水稻、油菜保证职务;首要养殖业参保品种,包含能繁母猪和奶牛,对适合投保条件的要进行应保尽保,参保面确定保障达百分百,各州(区)在六月1二7日和11月15近期分别成功奶牛和能繁母猪有限支撑职分;别的种植、养殖参保品种,包含有早晚规模的经济作物、养殖项目、设施农业及别的便捷特色农业品种。对设施大棚面积连片20亩以上、日光温室、智能温室及棚内经济作物有限支撑,参保面达十分四之上,各州(区)在6月中前形成设备大棚及棚内经济作物保障职分;同时拓展农机保障(兼用型拖拉机交强险和联合收割机第壹者义务险)试点工作。

  (二)有限扶助程度。大豆、大麦、油菜等要害种植业保障费率为5%,每亩保费15元,保额每亩300元;能繁母猪保障费率为6%,每头保费60元,保额每头1000元。奶牛保障费率为6%,每头保费240元,保额每头五千元;其余种植业、养殖业保障品种按行情的十分六左右规定保险金额。高效设施农业其保障费率按《镇江市政策性农业担保蔬菜温室保证条款及其附加险条款》执行。为砥砺村民参保,应成立无赔款优待制度,对其它种植业、养殖业和飞跃设施农业连年参保未生出理赔的农户进行自缴保费优待制度。

  (一)科学发展。持之以恒以人为本,把老乡的利益置身第一人,积极开展防灾、减灾及灾后理赔工作,爱护好投保农户的合法权益,把国家支援农业惠民政策落实;坚韧不拔完善腾飞,把农险引向农业生产、农村经营以及老乡生存的各类方面,切实为民间兴办实事;坚韧不拔和谐发展,促进区域间、品种间的年均发展。坚定不移走可持续发展的道路,在实践中稳步树立自个儿省农业保证长效发展体制。

  (二)保险水平。水稻、稻谷、油菜等主要种植业保障费率为5%,每亩保费15元,保额每亩300元;能繁母猪保证费率为6%,每头保费60元,保额每头一千元。奶牛保障费率为6%,每头保费240元,保额每头5000元;别的种植业、养殖业保证品种按市价的伍分叁左右规定保额。高效设施农业其保障费率按《无锡市政策性农业担保蔬菜大棚有限扶助条款及其附加险条款》执行。为鼓励农民参保,应创制无赔款优待制度,对别的种植业、养殖业和飞快设施农业三番五次参保未生出理赔的庄户进行自缴保费优待制度。

  (三)保障权利。首要种植业参保品种的承接保险义务为因人工不也许对抗的自然劫难,包蕴雷雨、雨涝(政坛行洪蓄洪洪除却)、湿害、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病冬虫夏草鼠害等,对投保农作物造成的损失;首要养殖业参保品种的担保权利为机要病害、自然苦难和意外事故所造成的投保个体直接过逝。重要种植业、首要养殖业和其它种植、养殖参保品种的管教权利范围按《浙江省农业保障试点财政保费补贴资金管理措施》(苏财外金[2008]24号)和相关的《保证条款》精神执行。

  (二)大公无私。兼顾各方利益,统一筹划农业保障试点工作,丰盛调动各方面积极性;抓住有利机会,立足深远,稳步拉动农业保障健康向上。尊重实践经验,分类指点,在探索中不停总计农业保证保证类别建设的路子和方法。

  (三)保障义务。重要种植业参保品种的保险义务为因人工不可能抵制的自然苦难,包括雷雨、湿害(政坛行洪蓄洪洪除却)、洪涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病冬虫夏草鼠害等,对投保农作物造成的损失;首要养殖业参保品种的管教权利为根本病害、自然悲惨和意外交事务故所导致的投保个体直接病逝。首要种植业、首要养殖业和任何种植、养殖参保品种的担保权利范围按《辽宁省农业担保试点财政保费补贴资金管理方法》(苏财外金[2008]24号)和相关的《保证条款》精神执行。

  (四)参保对象。外市应运用强有力措施稳步扩展农业保证试点的覆盖范围,保证保费补贴资金发挥积极作用,将农业保证试点与其余支援农业惠民政策和农业信用贷款政策有机结合,教导农户积极参与农业保证。外地(区)在盘活宣传鼓动的功底上,组织以村为单位联合投保,鼓励种养大户、农业产业化龙头公司、农民同盟经济协会、农业园区、农业机械服务集团等表明带头成效,协会和推动农民集中投保。

  (三)政党扶植。各级政党应发挥主导效能,认真做好协会、实施工作,继续执行农险保费补贴政策,丰盛发挥政策促进功效。有关部门应拉长协调与联合浮动,提升级工程师作功用,形成工作合力;要把发展农业担保与农业信用贷款政策及其它支援农业惠民政策等有机构成起来,丰盛发挥政策的汇总功用。

  (四)参保对象。内地应使用有力措施稳步扩大农业保障试点的覆盖范围,保险保费补贴资金发挥积极成效,将农业担保试点与其它支援农业惠民政策和农业信用贷款政策有机构成,指引农户积极加入农业担保。外省(区)在办好宣传发动的底蕴上,组织以村为单位统一投保,鼓励种养大户、农业产业化龙头集团、农香港民主民生协进会作经济颠司、农业园区、农机服务组织等表述带头成效,社团和推动农民集中投保。

  (五)保费补贴。对谷物、水稻、油菜等要害参保品种,各级财政保费补贴标准上不低于8/10.个中:宗旨和省财政补贴五分三,市财政补贴3%,市(区)财政补贴不低于17%,农户承担不超过五分之一.对能繁母猪保证,原则上海艺术大学政补贴八成,个中:省财政补贴3/10(对能繁母猪年投保超越5万头的县,省财政再追加百分之十的保费补贴),市财政补贴1/10,市(区)财政补贴五分二,饲养户承担伍分之一.对进行的奶牛保障和经济作物、养殖品种、设施农业及别的便捷特点农业品种保证,省财政补贴三成,市财政补贴一成,市(区)财政补贴不低于三成,农户承担不超出百分之三十.为砥砺外地加速拓展农险工作,市政坛按全市当年谷子、水稻、油菜等要害种植业品种保证保费总额的2%陈设农险工作考核奖励基金。

  (四)市镇运作。以商业保证经办部门市场化经营为依托,有效调动其积极;尊重市场规则,运用市场化手段和确定保障技术,转移农业风险;注重控制经营危机,制定幸免和平解决决风险的具体措施,保险稳健经营。

  (五)保费补贴。对谷物、大麦、油菜等主要参保品种,各级财政保费补贴规范上非常大于4/5.个中:宗旨和省财政补贴3/5,市财政补贴3%,市(区)财政补贴不低于17%,农户承担不超出百分之二十.对能繁母猪保障,原则上海师范大学政补贴十分之八,个中:省财政补贴百分之三十(对能繁母猪年投保超过5万头的县,省财政再扩张百分之十的保费补贴),市财政补贴1/10,市(区)财政补贴五分之二,饲养户承担五分之一.对进行的奶牛有限扶助和经济作物、养殖连串、设施农业及其它快捷特色农业品种保证,省财政补贴百分之三十,市财政补贴1/10,市(区)财政补贴不低于30%,农户承担不超出3/10.为砥砺外省加速拓展农业保障工作,市政坛按全市当年谷子、水稻、油菜等首要种植业品种保证保费总额的2%安顿农业有限支撑工作考核奖励基金。

  (六)运转方式。全城市和农村业担保统一接纳联合进行共同保护情势,由外地(区)政坛与市(区)中国人民保险公司集团执行6∶4联合实行共同保护,并签订协议。保证业务由市(区)中国人民保险公司集团按专业化管理的供给,进行专业运作。农业担保障种条款、基准费率设定、保险权利、定损理赔办法、危害分担机制的实施方案由市中国人民保险公司公司提出,报市政党审定后实施。农业保证管理开销应控制在总保费的15%之内,专项用于农业担保的保险、勘察定损、理赔等连锁工作花费费用(农业担保实际的管理开支标准和出险查勘程序、资金赔付管理等仍按泰政府办公室发[2007]239号《通告》精神执行)。为力保农业担保工作的顺遂举行,内地(区)政党应基于实际承接保险险金额,及时将管理花费划拨至保障经办机构,不得截留他用。

  (五)投保自愿。不断培植农户保险意识,深刻开始展览农业有限帮忙宣传拓宽活动,使投保农民理解明白农业保证保险种类型、保费金额、保证水平和保管义务等情节,自愿投保。内地政党及连锁机关不得以行政强制手段供给农户参保。

  (六)运维情势。全城市和农村业保障合并运用联办共同保护格局,由外省(区)政坛与市(区)人保集团推行6∶4联合实行共同保护,并签订协议。保证业务由市(区)中国人民保险公司集团按专业化管理的渴求,举行专业运维。农业保障保险种类型条款、基准费率设定、保证权利、定损理赔办法、风险分担机制的实施方案由市中国人民保险公司集团提议,报市政党审定后进行。农业担保管理费用应控制在总保费的15%之内,专项用于农险的保证、勘察定损、理赔等荣辱与共工作费用支付(农业担保实际的管理成本标准和出险查勘程序、资金赔付管理等仍按泰政府办公室发[2007]239号《文告》精神执行)。为力保农业担保工作的顺遂举行,各省(区)政坛应依照实际承接保险险金额,及时将管理成本划拨至保障经办部门,不得截留他用。

  (七)巨灾风险准备金。从2009年起,市和各地(区)政坛及保障经办单位都要树立巨灾危害准备金。

  ③ 、总体需求

  (七)巨灾危害准备金。从2008年起,市和各州(区)政坛及保障经办部门都要手无寸铁巨灾危害准备金。

  1.市(区)政党巨灾风险准备金的重要来自:①本级政坛预算布置。本级预算原则上根据地点当年保费实际产生额一成的百分比计划;②上边财政部门的保费奖励;③由市(区)政党管理的农业担保资金的滚存结余;④得以用于市(区)政坛巨灾风险准备的别样花费。

  努力做到“多少个主导涵盖”,切实把握“四个最低标准”,珍视持之以恒“五个互相结合”,严刻执行“多少个基本统一”。

  1.市(区)政坛巨灾危害准备金的要紧缘于:①本级政坛预算布置。本级预算原则上遵从当地当年保费实际产生额百分之十的比重配置;②上级财政部门的保费奖励;③由市(区)政党管制的农业保障基金的滚存结余;④能够用来市(区)政党巨灾风险准备的别样资金。

  2.市级政党巨灾危害准备金(仅指主要种植业参保品种)的重中之重来源:①各地(区)按当时首要种植业参保品种保费收入的1/10上交;②按市(区)实际上缴保费收入的5/10,由市级预算安插;③在市(区)保费上缴和市级预算布署资金到位的前提下,省财政按市级预算安插资金金额给予的等额补贴;④可以用于市政坛巨灾危害准备的其它资金财产。

  “多少个主导涵盖”:农业担保证种要基本包涵作者省种植养殖业主要品种;保证权利基本涵盖笔者省产生比较频仍和易导致较大损失的劫难风险;参保对象基本涵盖从事农业生产和农产品加工的种种主体。

  2.市级政坛巨灾危机准备金(仅指首要种植业参保品种)的重大来源于:①外地(区)按当年首要种植业参保品种保费收入的百分之十上缴;②按市(区)实际上缴保费收入的八分之四,由市级预算安插;③在市(区)保费上缴和市级预算布置资金到位的前提下,省财政按市级预算陈设资金金额给予的等额补贴;④方可用来市政党巨灾风险准备的别样开销。

  3.担保经办单位按补贴保险种类型当年承办部门保费收入(经办机构承责百分之四十的保费收入)四分之一的比例计提巨灾危机准备金,逐年滚存,稳步创制应对巨灾风险的长效机制。从二〇〇六起,保险经办部门除财政部门按规定划拨的农业有限支撑业务管理开销外,其索取赔偿后的农业保障结余资金均不得作利润处理,要实践专户储存,专帐核算,专款专用。

  “多少个最低标准”:在全体推进面上,努力使重点栽种品种的承接保险面达到八成之上,能繁母猪和奶牛承接保险面达百分百,别的重庆大学养殖品种承接保险面达十分之二;在保费补贴上,各级财政的保费补贴标准上对能繁母猪不小于8/10,对谷物、玉米、棉花、玉蜀黍、油菜等重要种植业品种不低于七成;在维持程度上,继续推行低保费、低保险金额、有限义务的发端费用保证,保额原则上一点都不小于农业品种的直白物化花费。

  3.保障经办单位按补贴保险种类型当年承办部门保费收入(经办机构承责4/10的保费收入)1/4的比例计提巨灾危害准备金,逐年滚存,逐步树立应对巨灾风险的长效机制。从2007起,保证经办机构除财政部门按规定划拨的农险业务管理费用外,其索赔后的农业担保结剩余资金金均不得作利润处理,要履行专户储存,专帐核算,专款专用。

  (八)农业保障资金管理。市和外省(区)财政部门统第贰建工公司立农业保证资金(含巨灾风险准备金)特设专户,单独建帐,封闭运营,滚存使用。市(区)农业保障资金的开发次序是:①市(区)政党按保费总额(首要种植业、首要养殖业、别的种植业、其余养殖业和高效设施农业等)鲜明的比重支付保障企管开销;②按剩余保费总额的4/10将保证费收入转入保证集团资本专户;③市(区)按当时最重要种植业参保品种保费总额的10%缴纳市政党巨灾危机准备金;④依照受灾景况按保证协议约定予以赔付。农业保障资金必须按国家法律、法规和有关政策的明显利用,并受保证监督管理机构和同级财政、审计等有关部门的督察。

  “多少个互相结合”:坚定不移政坛扶助与市集运作相结合;百折不挠珍视农户意愿与坚实组织推进力量相结合;坚韧不拔促进农业保障与建立乡村承接保险保险种类相结合。

  (八)农业保障资金管理。市和内地(区)财政部门统一确立农业保障资金(含巨灾危机准备金)特设专户,单独建帐,封闭运转,滚存使用。市(区)农业保障资金的开发次序是:①市(区)政党按保费总额(主要种植业、首要养殖业、其余种植业、别的养殖业和神速设施农业等)分明的比重支付有限帮助企管费用;②按剩余保费总额的百分之四十将保证费收入转入保障集团资本专户;③市(区)按当年根本种植业参保品种保费总额的一成上缴市政坛巨灾危害准备金;④基于受灾害情形状按保障协议约定予以赔偿。农业保证资金必须按国家法律、法规和有关政策的鲜明利用,并受保证监督管理机构和同级财政、审计等有关部门的监督检查。

  (九)巨灾危害赔付。产生农业巨灾超赔时,政坛应承担的超赔部分条件上各种基金还贷次序依次为:当年保费收入、市(区)政坛巨灾风险准备金(含市(区)政坛管制的农业担保资金财产的滚存结余),不足部分,市(区)可向市政党提议申请选择市级巨灾危机准备金。

  “多个为主统一”:统一标准全省保障条款和基准费率,不断扩展试点保险种类型,外市可依据实际选择差别的维持程度;统一规范全省农业保障资金管理章程,稳步周到农业担保财务制度;统一标准全省农业担保索取赔偿标准,切实增强定损、理赔工作的时效性。

  (九)巨灾危机赔付。爆发农业巨灾超赔时,政党应承担的超赔部分条件上各个基金还贷次序依次为:当年保费收入、市(区)政坛巨灾危害准备金(含市(区)政坛管制的农业担保资金财产的滚存结余),不足部分,市(区)可向市政党提议申请选拔市级巨灾危机准备金。

  三 、组织领导

  四 、首要内容

  ③ 、协会管理者

  农业保证直接关乎到广大村民群众的既得利益。各级政坛要中度器重,切实把那项工作摆上海重机厂要职位,坚持不渝关键领导者亲自抓,分管领导具体抓,真正到位领导达成、认识到位、工作到位、政策形成、资金到位、措施做到。各有关机关(单位)要密切同盟,形成工作大团结,各级农保办公室负责农业保证的国策辅导、协调服务、监督检查和景观汇总等工作;农业经济、农业(含畜牧、农业机械)部门要丰富发挥能源优势、技术优势和人才优势,积极参与农业担保承接保险证种、面积核实和核灾定损等工作,教导和扶助村民防患、抵御灾祸风险;财政部门要立刻将农业有限支撑财政补贴资金和巨灾风险准备金落到实处形成,并升高对农业保证财政补贴资金、巨灾危害准备金和担保为赔偿而支付资金的督察管理;审计部门要限期实行农业保证资金(含巨灾风险准备金)的专项审计,确定保证农业保证资金专款专用,发挥应有功效;保障机构要把办好农业保证作为劳务“三农”和实施社会职分的一项主要职责,具体承担农业有限扶助条款设计、保费收缴和定损理赔等职务;金融、税务、气象等单位要过细合作,积极协助和拉动农业担保工作。外地、各部门要积极开始展览农险宣传推广活动,把政策交给民众,使周边村民对农业有限援救保险种类型、保费金额、保险水平和保障权利等一目了解知晓,正确引导广大农民积极参保,进一步助长全城市和农村业担保工作的顺遂开始展览。

  全省农业担保试点继续以省辖市为单位开展。各省应依据地面实际,鲜明试点范围,选拔保证集团,分明试点保险种类型和保险程度,坚实专业账户管理,稳步扩大巨灾风险资金财产等。省关于单位对各城市和农村业担保试点给予政策和业务引导,省财政对各城市和农村业保证试点给予一定保费补贴,稳步成立全省农业余大学灾危害转移分担机制。

  农业担保直接关乎到常见村民群众的切身利益。各级政党要中度珍贵,切实把那项工作摆上海重机厂要地点,坚持不渝首要官员亲自抓,分管领导具体抓,真正实现领导落成、认识到位、工作到位、政策到位、资金到位、措施到位。各有关机构(单位)要致密合营,形成工作合力,各级农保办负责农业保障的方针携带、协调服务、督查和状态综合等工作;农业经济、农业(含畜牧、农业机械)部门要充裕发挥能源优势、技术优势和红颜优势,积极参加农业保证承保证种、面积核实和核灾定损等工作,携带和帮扶农民防患、抵御劫难风险;财政部门要登时将农业担保财政补贴资金和巨灾危机准备金落到实处到位,并进步对农业保证财政补贴资金、巨灾危害准备金和确定保障赔付资金的监察管理;审计机关要限期举行农业保险资金(含巨灾危害准备金)的专项审计,确定保障农业保障资金专款专用,发挥应有功能;保障机构要把办好农业担保作为劳务“三农”和施行社会责任的一项重点义务,具体负责农业有限支撑条款设计、保费收缴和定损理赔等职分;金融、税务、气象等部门要仔细合营,积极援助和带动农险工作。各市、各机关要积极开始展览农业担保宣传拓宽活动,把政策交给群众,使广大农民对农业担保保险种类型、保费金额、保证程度和保证义务等门到户说理解,正确辅导广大村民积极性参保,进一步促进全城市和农村业担保工作的顺遂开始展览。

  各州(区)农业保障实施方案应于二零一零年四月20近期报城市和农村业担保工作领导小组办公室,今后每月汇总上报农业担保试点工作展开情形。

  (一)试点保险种类型

  各州(区)农业保障实施方案应于二〇〇九年十11月20近期报城市和农村业担保工作领导小组织承办公室,以往每月汇总上报农业担保试点工作展开情形。

  二零一零年3月二十15日

  二〇一〇年农业保证试点项目有:首要种植业参保品种,包蕴谷类、稻谷、棉花、包粟和油菜;主要养殖业参保品种,包含能繁母猪、奶牛;别的种植、养殖参保品种,包涵有必然范围的经济作物、养殖种类、设施农业及别的火速特点农业项目;农业机械具保障试点(兼用型拖拉机交强险和同步收割机第叁者权利险)和捕鱼船、渔夫保证试点。

  二零零六年16月二十1日

  (二)条款费率

  2010年各地应选用统一的辽宁省农业保证条款及基准费率规则和章程,为保险危害的统一筹划与分散,小编省农险保证费率、保证权利一经鲜明,外市必须严刻执行,不得自由变动。为鼓励农民参保,应建立无赔款优待制度,对三番五次参保未生出风险的庄户在基准费率基础上予以下浮。

  (三)保证水平

  各省依据实际显著试点项目有限支持程度。大麦、水稻、棉花、苞米和油菜等关键种植业保额可分若干档明显,最高保额不超越500元/亩;能繁母猪保额为一千元;奶牛保额为六千元;其余种植业、养殖业保证品种按市价的6/10左右明确保额。

  (四)运维情势

  内地依据实际以市为单位分明农险试点运维格局,各州范围内运营情势相对统一。考虑自个儿省农业保证再保障安排与危害分散,建议选取地点当局与商业保障公司联合实行共同保护方式。同时,全省统一规范农业担阿瓜斯卡连特斯损理赔处理办法、流程及专业。

  (五)保费补贴

  进行农险保费补贴与有限支撑运转形式挂钩。选择“政党的代表办”形式的,中心和省级财政不予补贴,全部保费补贴由市县财政自行消除;采取“联合进行共保”格局的,政党负责的赔偿义务应不高于60%,不然中心和省级财政不予补贴;鼓励农业保障经办单位展开自己经营保障,省级财政在常规保费补贴基础上另给予5%的保费补贴。

  1.对此相当重要种植业参保品种,各级财政保费补贴标准上相当大于7/10,当中,核心财政补贴35%,省级财政补贴百分之二十五,中心、省级财政补贴与7/10的差额部分由市、县级财政予以补贴。

  2.各级财政对主要养殖业参保品种的保费补贴比例,依据参保品种分明。个中:能繁母猪保障各级财政保费补贴比例标准上十分的大于百分之八十,饲养者负担保费的五分一;奶牛保障各级财政保费补贴比例标准上相当的大于3/5,饲养者负担保费的五分二.

  对于主要养殖业参保品种,省级财政对保费的津贴比例为:闽西地区五分之一,苏中地区三成,浙东地区二分一.省级财政补贴与应补贴的差额部分由市、县财政部门给予补贴。为反映对生猪养殖大县的方针倾斜,对能繁母猪年投保当先5万头(含5万头)的县,省财政在本来补贴比例外再追加11个百分点的保费补贴。

  3.对于别的种植、养殖参保品种,省级财政保费补贴比照以上海重机厂点养殖业参保品种的保费补贴规范举办。

  4.对于农业机械具和捕鲸船、捕鱼者保险试点,财政保费补贴标准由省财厅与有关机构再一次订立。

  保费补贴资金管理情势由省财厅制定下发。

  (六)巨灾危害准备金

  为日益确立农业巨灾风险转移分担机制,增强自个儿省农业保证抗危害能力,从二零零六年起,举办农业担保资金部分统筹备实行法,在省辖市建立巨灾危害准备金。

  1.资金来源。省辖市巨灾风险准备金由三某个构成。一是各县(市、区)按其实投保保费总额上缴10%。二是省辖市按县(市、区)上缴额的50%展开配套。三是在市县花费筹集到位的前提下,省级财政按省辖市配套部分开始展览等额补贴。

  2.财力运用。巨灾危害准备金专项用于因巨灾爆发的农业担保超赔支出。准备金由市财政部门负责管理,举办专户管理、滚动积累、定向使用。县(市、区)产生巨灾超赔时,政党应负责的超赔部分条件上由下列资金依次为赔偿而支付:当年保费收入、农业担保资金历年积累、当地政坛巨灾准备金,依旧相差部分,由县(市、区)向省辖市建议申请选用巨灾准备金。

  巨灾危害准备金管理采纳的具体办法由省财厅制定下发。

  (七)管理费用

  农业保障试点管理成本应控制在总保费的15%之内,专项用于农业担保的保障、勘察定损、理赔等相关工作开销支出。为保障农业担保试点工作的顺遂进行,各级政党应依据实际承接保险险金额,及时将管理开支划拨至保险经办单位,不得截留他用。

  五 、组织官员

  省农业保证试点工作领导小组分子单位扩充为省经济办、财政厅,广东保监局,省农业林业厅、海洋渔业局、农机局、气象台,领导小组织承办公室设在省金融办。各成员单位要丰硕发挥职能优势,认真履行工作职分,进一步细化政策措施,切实抓牢对农业担保试点的协会协调、工作辅导和监督检查,确认保证农业保障试点的各项政策措施落实。各州要严苛遵照有关政策规定,认真组织,积极促进,丰盛调动基层和农家的主动,确认保证农业担保试点取得更好的效力。有关保障公司要制定科学合理的实施方案,补助各市政党协会实行好农业保证试点工作。外地、各部门和保管公司要再接再砺提高协调协作,积极开始展览调研,不断计算工作经验,努力把农业担保试点工作做好、做扎实,真正获得实际效果。

  各城市和农村业担保领导小组要在2009年八月30近年来将农业担保实施方案报省农业保障领导小组织承办公室,以往每月汇总上报农业担保试点业务拓展境况。

  二○○八年五月31日